保亭县局深化审批改革 优化许可服务

　　为深入推进简政放权“放、管、服”改革工作，真正做到提速增效、利企便民。2018年初以来,保亭县局紧扣贯彻落实《海南省食品药品监督管理局关于对食品经营许可审批流程进行改革的通知》文件精神，以“简政放权、放管结合、优化服务”为工作目标，以“就近申请、易学易报、规范办理”为工作主线，积极推进食品经营许可审批流程改革工作，进一步深化审批改革、优化许可服务。

　　一、改革许可审批流程，精简办证时间。保亭县局制定了《关于推进食品经营许可审批流程改革工作方案》，成立了行政审批改革领导小组，以餐饮室为牵头业务室，对食品流通、餐饮服务经营许可工作各环节存在的影响审批效率的问题进行全面排查，并召开审批改革研讨会，以问题为导向对许可审批流程图进行梳理、改造、优化，倾力打造“就近申请、易学易报、规范办理”的承诺审批模式，构建了乡镇食药监管所负责受理并上报材料、业务科室初审核、县局终审核、乡镇食药监管所打证发证的许可审批流程图，进一步简化了办理环节，变群众“跑”为工作人员“跑”；同时取消部分不必要且繁琐的申请材料，审批时间由“自受理申请之日起20个工作日内做出行政许可决定”精简为“自受理申请之日起1个工作日内做出行政许可决定”，大大缩短了办证时间，真正做到了提速增效、利企便民。下一步,该局还将按照《省第七次党代会报告》关于加快“放管服” 改革精神要求，全面融入“海南省行政审批系统”建设，充分利用互联网将服务窗口建立成高效便民的“不见面审批”服务平台，努力让数据多跑路、群众少跑腿。

　　二、开展许可业务培训，规范许可实施。为确保食品经营许可审批改革事项落实到位，保亭县局召集辖区乡镇食药监所负责审批的工作人员、县政务中心、餐饮服务监管室及食品综合协调室工作人员开展食品经营许可审批流程改革事项培训，通过PPT演示从食品经营许可申请、资料审查、现场核查、受理、审批、打证等各环节对食品经营行政许可改革工作方案进行详细讲解说明，并就食品经营许可材料审核及现场核查方面一些比较复杂且容易出错的问题进行了提示强调, 进一步理顺审批流程改革思路，推进许可证办理规范化、标准化建设，

　　三、全面公开许可信息，接受社会监督。该局还主动将办理食品经营许可证的依据、条件、程序、时限、需提交的材料、申请表等信息进行公开，依法保障公众合理的信息需求。另外，对行政许可办理结果在局门户网站上进行及时公开，全面公开办证申请所涉及企业名称、负责人姓名、受理日期、发照日期、许可编号、结止日期、经营地址、经营范围等信息，积极接受社会监督。

　　四、制作申请材料范本，强化办证指导。为加强办证指导，规范申请材料提交，进一步为办证企业群众“排忧解难”，该局还制作了《食品经营许可申请材料清单》和《申请材料范本》，并对办证企业及群众实行“一对一”指导服务，努力提升群众的认可度和满意度。

　　五、严明许可工作纪律，确保廉洁办证。严格执行办证AB岗、首问负责、限时办结、现场核查人员负责等许可制度，并把廉洁办证纳入党风廉政建设工作的重要内容，增强办证工作人员的廉政意识，加强督察督办力度，杜绝办证工作人员“不作为、慢作为、乱作为”和“吃、拿、卡、要、拖”等现象的发生。