陈健春：围绕“五大理念” 增强国土资源改革发展新动力
海南省国土资源厅召开“两学一做”学习教育专题党课视频会
陈健春：围绕“五大理念” 增强国土资源改革发展新动力
厅党组书记、厅长陈健春为全省国土资源系统党员干部讲党课。韦国龙 摄影。
中国国土资源报 海口讯(记者：陈祖洪尹建军 通讯员：王晓辉施祖送) 6月30日下午，海南省国土资源厅召开“两学一做”学习教育专题党课视频会，厅党组书记、厅长陈健春为全省国土资源系统党员干部讲党课。陈健春结合我国建国以来发展理念和发展历程、结合全省国土资源系统实际，上了一堂生动、深刻的党课，并要求全省国土资源系统党员干部切实把思想和行动统一到党中央和习近平总书记对从严治党的要求上来，围绕“五大发展理念”推动海南国土资源改革发展迈上新台阶。
本次专题党课视频会由海南省国土资源厅党组成员、副厅长吴开成主持，厅党组成员、总工程师张信芳出席会议，在厅设主会场，各市县国土资源局设分会场。专题党课视频会结束后，在主会场举行了表彰仪式，对省国土资源厅2014-2016年度先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者进行颁奖表彰。厅机关全体党员，非中共党员副处级以上干部，直属单位全体党员以及非中共党员中层以上干部在主会场参加会议。
陈健春从三个阶段系统地总结回顾了我国建国以来发展理念和发展历程，阐述了十八届五中全会确立的“五大发展理念”提出的背景和由来；深刻分析了“五大发展理念”的丰富内涵和相互之间的辩证统一关系；同时结合海南省实际，就全省国土资源系统如何贯彻“五大发展理念”，在耕地占补平衡、农村土地制度改革、不动产登记制度改革、农垦土地改革、矿产资源勘查开采、行政审批改革、扶贫攻坚等方面提出明确要求。
陈健春指出，“五大发展理念”对国土资源工作提出了新的更高的要求，就海南省而言，一方面，尽管这几年发展很快，但总体上还属于欠发达地区，在今后一段时期，各方面的投资需求仍将旺盛，投资拉动经济增长的态势明显，对土地资源的需求仍会居高不下，尤其是重大基础设施、十二个重点产业、新型城镇化建设、保障扶贫攻坚用地需求显著增加。必须切实发挥好新常态下国土资源对稳增长、调结构、惠民生的支撑保障作用。另一方面，新常态下要求海南省要摒弃过去过度依赖资源消耗、要素驱动经济增长的想法，加快国土资源供给侧改革，进一步优化土地供应结构，提高全省土地资源节约集约利用水平。
陈健春要求，坚持改革创新，增强国土资源事业发展新动力。创新耕地占补平衡机制，建立起全省统一补充耕地指标公开交易市场，探索将不同资金来源的土地整治项目增加耕地用于占补平衡以及社会资金参与耕地开垦项目建设；要稳妥推进农村土地制度、不动产登记制度、农垦土地改革，要建立矿产资源勘查开采新机制，按照全省“一盘棋”的思想，加快推进砂石粘土矿产资源开发整合，建立完善矿业权退出机制，探索“净矿”供应制度；加大推进行政审批改革力度，通过前一段时间清理，全省国土资源行政审批制度改革取得很大进展，64项行政许可事项减少为9项，减少了86%，下一步力争压缩行政审批事项30%以上，精简报批报件30%以上，行政审批效率再提高30%以上。
要坚持绿色发展，守住青山绿地建设美丽海南。陈健春强调，一是要将耕地资源纳入生态系统进行绿色化保护，全面提升耕地生态质量，将耕地和基本农田纳入“多规合一”生态红线管控体系，充分发挥耕地在固碳、涵养水源、形成生物群落等方面的生态功能；实施建设用地总量和强度双控行动，强化国土空间规划管控，合理分配新增建设用地指标，全面推进土地节约集约利用，研究从严控制园区用地规模、提高用地门槛、腾退僵尸企业用地等措施；研究建立绿色矿业发展经济激励政策，在资源配置和矿业用地等方面，向绿色矿山、绿色矿企和绿色矿业倾斜。
坚持协调推进，构建国土资源保护开发新格局。陈健春还要求，统筹区域间的资源配置，调整国土资源要素在不同区域的配置方向，建立差别化的资源供给政策；统筹安排城乡用地规模，优化城镇用地结构和布局，建立“以人为本”的新型城镇化资源配置模式，至2020年，农村居民点用地控制在1171平方公里以内，城镇工矿用地规模控制在1050平方公里以内；优化农垦建设用地空间布局，统筹农垦“八大产业”、“八大园区”纳入市县总体规划中，满足农垦生产、生活用地需求；加大国土资源综合整治资金和政策支持，切实做到脱贫工作优先对接、脱贫措施优先落实、脱贫项目优先安排。
吴开成在会议总结时表示，“两学一做”，基础在学，关键在做。各单位党组织要认真学习，深刻领会，深入贯彻落实，切实增强贯彻落实发展新理念的自觉性和坚定性。要通过带头树立和践行五大发展理念，成为保障发展和保护资源，服务海南国际旅游岛建设的行家里手。要通过这次“两学一做”学习教育，切实增强把握形势变化、找准国土资源工作重点的能力，增强运用党的理论创新成果指导实践、解决实际问题的能力，推动国土资源事业迈向新台阶。
据悉，省国土资源厅还将继续开展“两学一做”学习教育专题党课活动。