从“乱象丛生”到政通人和 海南乐东3年大变见闻

　　3年前，在海南省乐东黎族自治县，群体性治安事件屡发，群众晚上不敢出门，司机天黑不敢上路，干群矛盾突出，有的村干部甚至在房前安装摄像头以防万一。一场“国电”项目选址事件，使这个县的干群关系“雪上加霜”。

　　然而，今天的乐东大地，记者耳闻目睹的却是另一番景象，“国电”首台机组提前半年并网发电，创造了全国同类项目工期最短的奇迹。为修建海南中线高速公路，基层干部带头砍掉丰果期的芒果园，村民忍痛拆掉刚建好的新房，还主动给烈日下工作忙碌的党员干部端茶送水……

　　过去征地拆迁工作“一征就闹”“一拆就打”，现在18天完成西环高铁项目3209亩征地，8天完成中线高速公路7131亩征地，没发生一起阻挠事件；殡葬改革，一年多时间顺利搬迁11.2万座坟墓；环境整治，不到两年时间获评省级卫生城市，甩掉全省“脏乱差”典型的帽子。乐东到处呈现出一派和谐安定、政通人和的可喜局面。

　　民怨“井喷”： “乱象丛生”伤民心

　　乐东县地处海南岛偏远的西南部，是省定贫困县，也曾是“全国治安混乱重点整治县”。

　　家住乐九公路边的抱由镇延红村村民罗敏告诉记者，前些年乐东治安很差，从沿海乡镇到县城几十公里，一些路段成了车匪路霸的天下，一次劫车就敢敲诈30万元。有的村民私藏枪支，“吸毒仔”大白天入室盗窃，搞得村里鸡犬不宁，田地弃荒。

　　“看到路边的垃圾山，就知道到了乐东。”对家乡环境的脏乱，海南省农业厅干部小陈告诉记者，在九所镇前往县城抱由镇的交叉路口，有一座占地30多亩的垃圾山，几里外就能闻到臭味。

　　干群关系势同水火。2012年初，严重缺电的海南准备在莺歌海、佛罗、尖峰3镇选址建设“国电”西南部电厂。在3个待选址镇相继发生的大规模群体性事件中，不少基层组织散了、乱了、瘫了，有的村支部书记公开辞职；干部进村，群众不搭理，甚至敲锣打鼓起哄，用玻璃碴扎汽车轮胎；干部说话没人信，做事没人跟。

　　当时，记者深入事件现场采访，不少群众反映，此起彼伏的闹事原因看似因“国电”而起，其深层原因则是对干部脱离群众，不作为、乱作为，对百姓疾苦不闻不问，群众怨气的一次“井喷”。

　　对乐东出现的“信任危机”，海南省委、省政府高度重视，果断决定调派海口市政协主席林北川任乐东县委书记。

　　时年55岁的林北川临危受命，到任的第一天晚上，他就住在了矛盾比较集中的黄流镇。第二天凌晨4时，他雇了一辆三轮车穿行在镇墟的大街小巷，和早起的中学老师、农贸市场摊贩、餐馆老板、三轮车司机亲切攀谈。

　　“一天难保三餐的人领不到低保金，开轿车住楼房的人却能吃低保？”“莺歌海等沿海几个镇因海水倒灌，长期喝苦盐水，为什么不解决饮水问题？”“街道路灯坏了为什么长期无人管？”“村干部对土地矛盾纠纷拉偏架我们该找谁解决？”“镇上八成人不认识镇长，还指望他帮我们办事？”

　　面对百姓尖锐的提问，“感觉脸红语塞，民生问题群众不满意，民心受伤，怎么会信任政府？”林北川说。