习近平的“民生观”：保障和改善民生没有终点站

　　党的十八大以来，习近平总书记多次发表重要论述，阐明自己的“民生观”，指出保障和改善民生的重要意义，提出当前和今后一段时期民生工作的着力点，将广大人民群众凝聚到追求幸福中国的目标上来。

　　习总书记的“民生观”宏观层面具有原则性、实惠性、持久性，具体层面涵盖住房、就业、养老等关乎老百姓生活的各个方面。

　　“一切工作出发点、落脚点都是让人民过上好日子”

　　我国从2000年开始已进入老龄化社会，截至2013年底，我国60岁以上老年人口数量已突破2亿，占总人口比例近15%。中国经济网马常艳制图

　 　“要完善制度、改进工作，推动养老事业多元化、多样化发展，让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。”

　　——2013年12月28日，习近平总书记深入北京市供热企业和敬老院考察民生工作时表示

　 　解读： 民生连着民心，民心关系国运。民生问题是中国改革最大的问题，解决民生问题是最大的政治，改善民生是最大政绩。正如习近平总书记所说：“我们党和政府做一切工作出发点、落脚点都是让人民过上好日子。”

　　关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是党和政府的神圣职责和终极目标。党的十八大报告指出，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。

　　不断改善民生，是实现以国家富强、民族振兴、人民幸福为主要内容的“中国梦”的题中之意和最终理想。梦想成真，民生改善是最好诠释。共筑中国梦，需要经济社会的不断发展，更需要民生的持续改善，这是复兴之本、梦想之基。几十年来，发展经济，改善民生，始终是党和政府最重要的工作。从生活质量到生态环境，各级政府通过坚持不懈的努力，拓展着民生工作的内涵与外延。这种着眼于人的全面发展的“大民生”观，让亿万人民逐步共享发展成果。

　 　“让群众得到看得见、摸得着的实惠”

　　2008年-2009年城镇新增就业人数及城镇登记失业人数中国经济网马常艳制图

　　“就业是民生之本，解决就业问题根本要靠发展。”

　　——2013年5月14日至15日，习近平总书记在天津考察时强调

　 　解读： 谋民生之利，解民生之忧，新一代领导班子对民生问题高度重视。就业是民生之本，教育是民生之基，分配是民生之源，社保是民生之依，稳定是民生之盾。党和政府坚持把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在各项工作的首要位置。

　　国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯表示，“十八届三中全会部署的60项改革中，有18条是关乎民生的，包括医疗、教育、就业、住房等等。”而在这些重大民生问题方面，习近平总书记都曾作过重要论述。

　　“住房保障要经得起历史检验。” 习近平总书记强调，加快推进住房保障和供应体系建设，是满足群众基本住房需求、实现全体人民住有所居目标的重要任务。同时明确了住房供应体系“总的方向”：总的方向是构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。“十二五”规划提出，到2015年全国保障性住房覆盖面达到20%左右。习近平总书记指出，这是政府对人民作出的承诺，要全力完成。

　　“就业是民生之本。”我国每年新增1000多万就业人口，必须大力促进就业创业。习近平总书记强调解决就业问题根本要靠发展，没有一定增长不足以支撑就业、解决就业问题，把经济发展蛋糕做大，把就业蛋糕做大。

　　“让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。”习近平总书记对我国养老保障问题指明了美好前景。按照联合国标准，2000年我国已经进入人口老龄化社会，且我国老龄化速度要高于部分发达国家，但与此同时，经济实力却相对落后，“未富先老”成为特征之一。相关的养老产业仍在起步阶段，面对万亿元的老年人市场需求，目前国内相关产品服务的缺口较大。

　　空谈误国，实干兴邦。发展是硬道理，实现高水平民生，最根本的是要发展经济。保障和改善民生，与发展经济是相辅相成的：发展经济也是做好其他一切事情的基础和前提，只有经济发展了，才能够有条件、有财力更好地保障和改善民生；民生得到保障和改善了，也必将更好地调动群众发展经济、促进社会和谐的积极性、主动性、创造性。因此，习近平总书记强调，要实现经济发展和民生改善良性循环。只有实现了这两方面的良性循环，才能实现人与人、人与经济活动、人与环境和谐共存的良好局面，从而让老百姓真正感受到我国民生改善的红利。