中国“十三五”力增全球治理话语权

　　中新网11月13日电 香港大公报13日评论称，在过去的一个月内，“全球治理”成为贯穿中国内政外交的一个热词。10月12日，中央政治局举行第27次集体学习，主题是“全球治理格局和全球治理体制”。10月下旬的十八届五中全会所通过的“十三五”规划建议，写进了“积极参与全球经济治理”并进行了总体擘划，这在五年规划历史上是第一次。

　　文章摘编如下：

　　在五中全会前后，习近平分别出访英国以及越南、新加坡，都在多个场合谈到全球治理。譬如他在新加坡时表态称，中国推动全球治理体系朝着更加公正合理方向发展，推动国际关系民主化，推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系，推动建设人类命运共同体，都是从周边先行起步。

　　而在更早之前访美及出席联合国相关活动时，全球治理也都被多次提及。习近平更是积极利用多边机制和国际舞台来寻求在全球治理方面的国际合作，从14日起他将先后出席G20和APEC两场重量级峰会，全球治理料仍将是重要内容。

　　可以说，全球治理已经成为贯穿今年中国外交的一条主线，更将继续贯穿于整个“十三五”时期。并且从近期高层的诸多活动来看，已经从理论和实践上对全球治理开始布局。10月12日的政治局集体学习，习近平实际上是较为系统阐述了中国的全球治理观和全球治理战略，这是中国外交总体布局的新拓展，适应了中国发展的新形势需要。

　　总体而言，中国参与全球治理，主要有三重看点。其一，当前世界经济在深度调整中曲折复苏，国际金融危机深层次影响依然存在，贸易增长乏力，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，中国保持经济健康发展和稳健转型，经济总量稳居第二，推出了“一带一路”、亚投行等众多合作新机制，是全球经济的“定海神针”之一，这为全球治理夯实了发展基础。

　　其二，全球治理体系深刻变革，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，加强全球治理、推进全球治理体制变革已是大势所趋。中国积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高发展中国家在全球治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体，推动国际格局的良性构建和国际力量对比趋向平衡。

　　譬如，“十三五”规划建议明确提出，中国将积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。这些都是中国主动履行大国责任的体现。

　　其三，“十三五”将“开放发展”列为五大发展理念之一，将开启更高层次开放新时代。中国经济正逐步深度融入世界经济，参与全球治理，加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长，将为中国争取良好外部环境，这是合作双赢的必然选择。(马浩亮)