中办印发《中国侨联改革方案》

05.12.2016  21:02
  近日,中共中央办公厅印发《中国侨联改革方案》(以下简称《方案》)。《方案》强调,侨联是党领导的人民团体,是党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带,是团结服务归侨侨眷和海外侨胞的群众组织。《方案》明确了中国侨联改革的指导思想、基本原则、主要目标。

  《方案》从四个方面提出了中国侨联的改革措施:

  改革调整中国侨联领导机构、机关设置和运行机制

  增强侨联代表大会的代表性和广泛性,进一步增强全国归侨侨眷代表大会代表中基层代表的比重,注重吸收基层组织、科研院所、大专院校、各类园区、侨资侨企、新经济组织、新社会组织中的新侨和青年代表人物,优化中国侨联委员和常委结构。调整优化侨联领导机关和事业单位设置,根据侨情变化,聚焦工作主业,优化工作职能,提高工作效率。推动形成侨务工作合力,按照党和国家侨务工作方针政策和整体规划,积极参与创新社会治理,就涉侨政策法规提出意见和建议,与各涉侨部门、外交部和驻外使领馆加强协作配合。

  改革中国侨联组织人事制度,加强干部队伍作风建设

  打造专职、挂职、兼职相结合的侨联干部队伍,坚持重心下移,为地方侨联“减上补下”作出示范;突出“知侨、懂侨、爱侨”,坚持五湖四海、德才兼备,打破年龄、学历、身份、职级限制,不拘一格选拔侨联干部;按照干部管理权限,建立专职干部、挂职和兼职干部选任制度;专职干部应注重专业化,适当增加流动性;挂职、兼职干部不对应行政级别;实施干部分类管理,建立专职、挂职、兼职侨联干部激励和约束机制;参与协商和推荐人大归侨代表、提名侨联界政协委员人选工作;在大力培养选拔有侨身份的干部的同时,积极培养选拔非侨身份的侨联工作者。

  提升侨联服务大局、服务侨界群众的能力和水平

  强化对侨界群众的思想政治引领,聚焦新侨创新创业扶助,深化“创业中华”品牌,引导侨界群众创新创业,践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念;关注国内侨资企业走出去,建立健全与海外和港澳台侨商的联系网络;关注海外侨胞在异国他乡生活、工作、学习面临的困难;发挥侨联法律顾问委员会海外律师团作用。拓展中华优秀文化传播,讲好中国故事,传播好中国声音。维护侨界群众合法权益,引导侨界群众运用法治思维和法治方式维护权益、解决问题。开展精准扶贫和困难帮扶,实施惠侨助侨行动,深化“侨爱心工程”,加强与工会、共青团、妇联等群团组织合作。

  夯实侨联基层基础,增强侨联组织活力

  切实扩大侨联的组织覆盖,突出重点侨乡,加强薄弱地区;推动把侨联基层组织建设纳入各级党委党建工作规划;指导和支持各地在乡镇(街道)、村(社区)、非公有制经济组织、社会组织以及高校、科研院所、科技园区、创业园区、楼宇等探索建立各种形式的基层侨联组织。加强侨联所属社团组织建设。加快建设“网上侨联”,大力建设网上“侨胞之家”。建立健全海外联谊机制,切实发挥中国侨联海外顾问、海外委员在海外侨胞中的凝聚引领作用,支持和鼓励地方侨联密切与海外侨胞的联系,注重发挥基层侨联的作用。改进和创新侨联工作方式方法,完善侨联宣传表彰体系和机制,加强侨联工作研究。

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