省住建厅对保亭县进行1个月城乡规划专项督察

26.09.2016  14:01

   为加强城乡规划行政监督,维护城乡规划的权威性和严肃性,从9月23日开始,省住建厅启动对保亭县为期1个月的城乡规划专项督察工作。
  此次城乡规划专项督察的主要目的,是通过循着城乡规划常规督察和山体保护专项检查时所发现的一些问题线索,深挖细查,及时发现、制止和查处保亭县城乡规划建设管理领域的违法违规行为,按照有关规定追究相关部门和人员责任,切实维护城乡规划的科学性、严肃性和权威性,督促保亭县坚决贯彻落实省委省政府的重要决策部署,牢固树立“绿水青山就是金山银山,保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力”的理念,健全城乡规划体系和管理机制,正确处理保护和发展的关系,切实加强生态环境保护,确保我省“多规合一”成果真正落地,实现科学有序、可持续发展。
  此次城乡规划专项督察的重点内容有五大方面, 一是 保亭县城市总体规划和详细规划的编制、审批和实施情况;    二是 保亭县各乡镇总体规划和详细规划的编制、审批和实施情况; 三是 保亭县的旅游度假区开发建设管理情况; 四是 保亭县的生态环境保护情况,特别是山体保护和开发情况; 五是 保亭县的开发建设项目的规划管理情况。
  专项督察将采取“回访式”和“巡查式”开展工作,期间将对保亭县城乡规划常规督察发现问题的整改情况、2013年至2016年各类举报线索(包括住建部稽查办转办案件)问题的处理情况进行回访,并检查整改成效;还将采取召开座谈会、约谈有关单位和人员、查阅或复制相关文件资料等方式了解督察事项,并进入涉及督察事项的现场实地核查;对督察期间发现的违反城乡规划法律法规的行为立即叫停,督促当地政府启动相应行政处罚和整改程序,依法予以严肃查处。同时,还将设立举报投诉电话和邮箱,接收并调查核实对城乡规划相关问题的举报,对典型案件进行公开曝光。
  据悉,我省早在2007年就已建立了城乡规划常规督察制度,每年派出省规划督察员对市县开展城乡规划常规督察,已先后完成了16个市县的督察工作,计划今年实现城乡规划督察全省覆盖。通过开展城乡规划常规督察工作,及时纠正了一批违反强条、违规开发建设行为,推动地方政府建立健全了规划管理体制,提高了规划的科学性、权威性。但城乡规划督察的科学体制格局尚未全面形成,一方面是由于常规督察涉及的领域多、范围广、内容比较综合,难以在规定时间内精准发现问题,定点突破线索,督察的“深度”不足;另一方面是由于常规督察工作节奏和效率相对较慢,时间周期长,难以在短时间内实现对全省市县的全覆盖,督察的“广度”不够。为解决常规督察自身存在的问题和矛盾,在总结前一阶段城乡规划督察工作的基础上,此次,省住建厅针对新形势和新任务,以保亭县为对象探索开展城乡规划专项督察工作,作为对常规督察方式的有益补充。与常规督察相比,此次专项督察有三个明显不同的特点: 第一个特点 是“”。与追求面面俱到的常规督察不同,此次专项督察以明确的目标为切入点,聚焦专项问题,集中力量在短时间内把问题弄清楚、搞透彻,针对性极强。 第二个特点 是“”。和常规督察注重发现面上的问题不同,此次专项督察是带着问题线索下去,更注重对特定问题的持续深入跟进,对问题线索深挖吃透,直击要害,揭示深层次原因,强化责任追究和制度改进,推动问题的有效整改和彻底解决。 第三个特点 是“”。相比于常规督察一般三个月左右的工作时间,此次专项督察时间大大缩短为1个月,而且将不会拘泥于复杂的工作流程,而是更注重督察形式为内容服务,简化程序,直奔主题,聚焦知情部门和知情人纵深了解问题,不开展与专项任务无关的工作,避免影响保亭县城乡规划管理领域正常工作。



省住建厅在保亭县召开城乡规划专项督察工作动员部署会,宋祎副巡视员讲话。


保亭县就城乡规划工作进行汇报。

卓书成 /文