深入践行“两山”理念 推进全域空间用途管制

      新时代国土资源工作如何充分发挥生态文明主力军作用？如何在生态文明建设中施展更大作为？2月28日下午，围绕“加快自然生态空间用途管制，促进生态文明建设”主题，国土资源部规划司联合相关单位在京举办了2018年首期“UP论坛”。论坛立足贯彻党的十九大精神、探索自然生态空间用途管制科学路径，开放式交流探讨，集思广议、凝聚共识，为建设生态文明千年大计贡献国土智慧。

　　在论坛交流中，与会专家达成共识。国土是资源、环境、生态的空间载体，加强国土开发保护，优化空间开发格局，是推进国家空间治理体系和治理能力现代化的关键一环。构建全域的国土空间用途管制制度，将土地用途管制扩大到所有自然生态空间，是党中央、国务院明确的重要改革任务。不忘初心，久久为功，方能修成正果。

　　2018年自然生态空间用途管制要完成试点任务、形成初步成果，与会专家建言，做好这项工作，必须坚持“绿水青山就是金山银山”的核心理念，坚持生态优先，矢志不渝推动形成绿色发展方式和生活方式；在政策制定过程中，必须坚持管用、好用、适用原则要求，实事求是，因地制宜，以问题为导向，避免政策“一刀切”，确保政策落地实施高质量、低成本、快效率；必须坚持共建共治共享原则，在发挥国土规划和土地利用规划定底数、定底盘、定底线的作用基础上，完善规划支撑体系，建立统一的用途管制规则与平台，实现自然资源整合管理、系统治理。

　　论坛设立了“专家说”“政府说”“交流互动”三大版块。中国综合开发研究院研究员刘宪法、浙江大学教授王珂、中国土地勘测规划院研究员贾克敬、受邀作主题发言，分别就自然生态空间用途管制的空间规划体系、“多规合一”背景以及理论探讨、技术路径等阐述了专家观点。来自自然生态空间用途管制试点地区的浙江省安吉县、福建省武夷山市、甘肃省肃南县地方政府领导，分别介绍交流了各自在落实自然生态空间用途管制方面的实践探索和思考。论坛还邀请了国家生态保护红线专家委员会主任委员高吉喜、北京大学教授林坚、浙江省国土资源厅规划处处长严政点评发言并回答了提问。