贾东军副主任主持召开省直单位禁毒调研汇报会
6月9日调研组在省人大常委会主任会议室召开省直单位禁毒调研汇报会
海南人大网消息（杨成）6月9日上午，省人大常委会副主任贾东军主持召开省直单位关于贯彻实施《 中华 人民共和国禁毒法》和《海南经济特区禁毒条例》情况汇报会，省政府副秘书长种润之代表省政府汇报全省禁毒工作情况，省公安厅、省司法厅、省高院、省检察院、省公安边防总队、省海警总队等有关单位分别汇报本单位开展禁毒工作情况。
省人大常委会副主任贾东军在省直单位禁毒调研汇报会上讲话
贾东军指出，省人大常委会这次开展的禁毒专题调研，主要目的是积极配合省委关于“禁毒三年大会战”的重要部署，充分发挥人大在禁毒三年大会战中立法和监督的引领作用，坚持以问题为导向，通过全面了解掌握我省面临的毒情形势，认真查摆存在的突出问题，深入分析产生问题的原因，有针对性地提出解决问题的办法、措施和建议，推动各地各部门和全社会积极参与禁毒斗争，打一场禁毒的人民战争，为我省禁毒三年大会战起到积极的助推作用。
贾东军肯定，我省禁毒大会战第一阶段，在实施“八严工程”的具体工作中取得了明显成效，刑事案件发案率、新增吸毒人员和毒品对社会的危害都有了明显下降，人民群众支持和参与禁毒工作的积极性有了明显提高。
5月23日调研组在琼海市山叶社区了解戒毒建设情况
贾东军强调，一是我省各级党委和政府要坚决贯彻落实习近平总书记和李克强总理对禁毒工作的重要指示和批示，紧扣省七次党代会精神，切实担负起禁毒工作的主体责任，切实加强对禁毒工作的领导，把它上升为党委、政府的系统工程，统一决策、综合治理。建立健全禁毒工作考评和责任追究制度，做到党政同责、失职追责，确保涉及禁毒的各项制度、措施落到实处。二是进一步加大查缉和打击力度，尽快遏制毒品犯罪的猖獗势头。公安机关要充分发挥禁毒斗争主力军作用，不断加大对机场港口、车站码头等关口以及物流快递、电邮网购等行业的毒品查缉力度，特别要加大对毒品来源重点省份和地区的毒品查缉力度，构建覆盖全省的陆、海、空、邮以及互联网的毒品查缉体系，严厉打击制毒、跨境跨区贩毒和互联网涉毒等违法犯罪活动，严厉打击幕后组织者、团伙骨干和保护伞。他要求，公安机关既要坚持打击大宗毒品买卖，破大案、抓毒枭、摧网络，还要注重对零包贩毒的查缉工作，对于零包贩毒分子，也要快捕严判、严厉打击，形成对零包贩毒分子的强大震慑。我们还要加强对云南、广东、广西等毒品流出地的远程协作，建立和完善情报互通、信息共享的协同机制，充分发挥公安机关大数据、大情报平台的作用，加强对重点毒源省份和地区的毒情分析和研判。通过建立情报网、延长查缉线，提前预警、精准打击，将毒品犯罪遏制在源头和萌芽状态。三是创新隔离戒毒方式方法，最大限度地将复吸率降到最低。公安机关和司法行政部门都负有依法收戒收治吸毒人员的职责和任务，不仅要持续不断地加大收戒力度，对脱管吸毒人员、再次吸毒成瘾人员进行强制入所戒毒，还要加强相互间的支持配合和取长补短，学习借鉴云南、广东等兄弟省市的科学戒毒经验，进一步创新方式方法，最大限度地降低吸毒人员的复吸率。要进一步创新方式方法，把康复场所办实办好。一方面戒毒康复场所需要一定规模和适合戒毒康复人员就业的岗位设置，另一方面也要不断完善戒毒康复人员相关社会保障制度，既保护戒毒康复人员的劳动保障权益，又使戒毒康复人员能够安心在康复场所工作，为戒毒期满人员边就业边康复提供相对封闭的“安全岛”和“缓冲地带”，可以进一步提高吸毒人员的戒断率，使更多的吸毒人员健康回归社会。建议省政府及其相关部门认真研究有关戒毒康复场所的政策措施，学习借鉴云南戒毒康复场所的经验和做法，把集中戒毒康复这一模式运用好、推广好。四是重视社区戒毒和社区康复，进一步提高社区戒毒和社区康复的管控 能力 。各级政府及其部门要明确将社区戒毒社区康复经费纳入财政预算，保障戒毒康复工作的开展；公安、司法、卫生、民政等部门要加强对社区戒毒社区康复的指导和协助，为社区戒毒社区康复人员回归社会提供良好的环境和条件。要不断研究、探讨和创新对吸毒人员服务管理的新模式，构建起以社区为平台的戒毒治疗、康复指导、救助服务相结合的戒毒康复工作体系，特别是进一步探讨加强戒毒康复人员的就业帮扶和社会保障问题。五是动员群众，加大宣传，形成对贩毒、吸毒人员的合围之势。各级政府及其部门，要依法开展各类管用有效的禁毒宣传教育活动，逐步建立起由各级禁毒部门牵头，宣传部门协助，各个基层组织齐抓共管，社会各界积极参与的毒品预防教育工作体系。公安、司法、教育、宣传和工、青、妇组织要切实担负起宣传教育责任，广泛开展全民教育、青少年教育、高危人群教育等各类宣传教育活动，形成全民自发防范和举报毒情、共同营造和净化社会环境的良好氛围。六是注重源头治理、提高全民意识，建立禁毒人民战争的长效机制。各级政府及其职能部门要认真履行禁毒工作职责，对表禁毒三年大会战明确的职责任务，进一步细化分工，确保牵头单位、责任人员、完成时限落到实处，到2020年，基本实现中共中央、国务院《关于加强禁毒工作的意见》中所要求的各项禁毒工作目标。要加强部门协同配合，全面落实禁毒责任制，真正形成党委政府统一领导、禁毒委员会组织协调、有关部门齐抓共管、全社会共同参与的禁毒工作社会化格局，改变公安机关和司法行政部门“单打独斗”的工作局面，牢牢掌握禁毒斗争的主动权。要加大对禁毒工作人力、财力、物力的支持力度，提高缉毒装备的科技含量，及时解决相关部门、特别是市县缉毒装备匮乏落后的突出问题。七是加强人大监督，为禁毒工作提供坚实的法制保障。全省各级人大常委会在禁毒三年大会战中，应当积极作为，主动工作，通过听取专项工作汇报、专项工作报告、开展专题调研和执法检查以及人大代表视察等多种形式，保障禁毒法律法规的有效实施，确保省委禁毒三年大会战的工作目标得以全面实现。要认真组织开展“禁毒法及禁毒条例”等法律法规的学习和应用，在全省禁毒三年大会战的实践中不断积累经验，待条件成熟时，适时推动相关法律法规的进一步修订和完善。省人大常委会有关部门加强这方面法律法规的学习和研究，积极推动禁毒条例的修订，属于全国人大事权的，要适时向全国人大常委会提出相关修法建议。通过修法，为全省禁毒三年大会战取得全面胜利提供法制保障。
贾东军指出，禁绝毒品，功在当代、利在千秋。各级政府都应该认真履行好禁毒工作的主体责任，切实把禁毒工作作为重要的民生工程抓紧抓好。各职能部门要认真履行法定职责，不断完善工作机制，团结协作、形成合力，动员全社会积极投入到全省禁毒三年大会战的斗争中来，为全面打赢这场禁毒人民战争，建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南而 努力 奋斗，为党的十九大胜利召开作出我们应有的贡献！
省人大常委会委员、内务司法工委主任侯茂丰，省人大常委会委员颜家安，省直有关单位负责人参加汇报会。
5月24日调研组在万宁市强制隔离戒毒所了解戒毒场所建设情况
