《学习时报》头版头条刊发专访罗保铭文章：《深化重点改革 为国际旅游岛建设注入强劲动力》

海南网台消息（海南新闻联播）：

作为经济特区、国际旅游岛，海南肩负着我国改革开放“试验田”的重要使命。如何在“十二五”收官、“十三五”谋划的重要节点，加快推进各项改革任务，推动海南加快科学发展、绿色崛起，是海南面临的迫切任务。2015年7月22日，中共海南省委出台了《关于深化改革重点攻坚加快发展的决定》。就此，中共中央党校主办的《学习时报》记者，采访了海南省委书记罗保铭。《学习时报》是国内外公开发行的全党唯一专门讲学习的报纸，被誉为一个有影响力的思想源，该报昨天头版头条刊发专访文章《深化重点改革为国际旅游岛建设注入强劲动力》。罗保铭从五个方面回答了记者的提问，分别指出：推进“多规合一”改革，为海南绿色崛起打牢基础；继续深化行政审批制度改革，优化发展环境；深入推进司法体制改革，让人民群众感受到公平正义；全力推进新一轮农垦改革，打造海南经济新的增长极；坚持贯彻落实中央“三严三实”要求，抓出改革成效。

专访中，罗保铭分别介绍了海南省“多规合一”改革、行政审批制度改革、司法体制改革、新一轮农垦改革等几大重点领域改革的情况，深入分析改革难点，并提出切合实际的破题之策。

在谈到“多规合一”时，罗保铭表示，中央决定海南率先开展省域“多规合一”试点，  是海南难得的机遇，对此，我们高度重视，全力推进。第一，与时俱进制定与完善海南总体规划，实现全省发展“一盘棋”。  第二，打破行政区划分割和部门壁垒，实现资源最佳配置。  第三，“多规合一”最关键是对总体规划的实施、约束、管理、监督、执法上的“合一”。 

谈到继续深化行政审批制度改革，优化发展环境时，罗保铭表示，近两年，海南先后4次取消调整行政审批事项1193项，瘦身率达79.5%；推行“全省一张审批网”，省级、市县级网上审批系统使用覆盖率达100%；率先在全国推行“先照后证”“结婚证和第一胎准生证”同时发放等25条便民措施，全面推行“三证合一”“一照一码”等登记制度；建立了省公共资源交易平台，  有效保证了公共资源交易的公开公平。但审批制度改革涉及面极广，目前仍存在着有的投资项目审批环节比较繁琐，取消下放的审批事项“含金量”不高等问题，都需要我们用改革的办法去解决。

在回答记者“海南作为全国司法体制改革试点省份，到目前为止取得了哪些进展”的提问时，罗保铭表示，海南抓住了司法人员分类管理这个改革的牛鼻子，顺利开展了法官、检察官选任推荐和遴选工作，一大批优秀年轻的专业骨干脱颖而出；率先在全省推行主审法官责任制、合议庭办案责任制、主任检察官办案责任制。法院的每一个办结案件实行二维码终身识别制度，这是一个创新。下一步海南将继续深入推进司法体制改革，让人民群众感受到公平正义。

罗保铭还谈到了海南正全力推进新一轮农垦改革，打造经济新的增长极。他说，2008年中央将海南农垦移交海南省全面管理，省委这次又以全会《决定》的形式，启动新一轮农垦改革，就是要统一思想，下定决心，背水一战，啃下农垦改革的硬骨头。从省到各市县、各部门都要顾全大局、勇于担当，下大力抓好农垦改革配套政策的落实；改革方案、路径、举措的设计要准确、细致、严密，努力做到“实现最大多数人的利益、得到最大多数人的支持”。农垦作为改革主体，要有自我加压、自我革命的勇气，敢于向自身开刀、向改革要出路。 

罗保铭同时强调，各项重点改革能不能抓出成效，关键靠从严从实的作风来保障，真正按照习近平总书记的要求，把“三严三实”要求贯穿改革全过程，理解改革要实，谋划改革要实，落实改革也要实，既当改革的促进派，又当改革的实干家。这就要求我们抓改革：一要“实”字当头，务实求是实干；二要敢于碰硬，勇于担当；三要出于公心，为民谋利；四要廉洁干净，以上率下；五要为政以勤，精诚所至，滴水石穿。

（视频编辑：潘家仑    文字编辑：张淑兰）