一遇下雨天海口就堵 既因天灾也因人祸

　　9月21日，一场暴雨突袭海口，导致海口市区多个路段积水，多条路段车辆无法通行，南大桥、世纪大桥、滨海大道等甚至出现变成“停车场”的壮观场面；

　　9月14至17日，受台风“环高”影响，海口城区连降大雨，城区多条道路同样多次出现拥堵……

　　为何每每遇到大雨天，海口城区就容易出现大堵车？尽管“逢雨就堵”已经成为许多城市建设进程中共同面临的顽疾，那对于海口而言，这当中症结到底在哪里？记者为此采访了交警、排水等部门以及交通专家，希望能梳理出一些共性的原因，为寻求对策找到方向。

　　积水

　　暴雨积水导致通行受阻

　　首先，暴雨过后，路面积水点增多，车辆通行缓慢，甚至无法通行。

　　据了解，强降雨持续时间长、雨量大。其中9月14～17日“环高”台风期间，海口市区累计降雨量达334mm，平均降雨量达到暴雨等级(24小时内降雨量50～99.9mm)，21日下午4：00～6：00期间2个小时降雨量为：市区46.9mm，琼山区96.1mm，均超过大暴雨等级，超出海口市城市道路排水设计一年一遇(即35.5毫米/小时)的排水标准，所以造成海口多条路段出现积水。

　　据海口公安交警支队有关负责人初步介绍，21日海口城区突降暴雨后，该支队立即启动应急预案，支队领导及路面大队全部上岗执勤，但因暴雨过后引发积水等一系列连锁反应，是造成道路拥堵的重要原因。

　　21日大暴雨后，根据交警部门不完全统计，主城区道路上有16段道路属于深水点，最深的达到了1.1米，车辆无法通行；其余积水点，车辆需要缓慢通行，引发车流不畅。一些路段因为有积水，很多车不敢往前走，但其实上还是可以通行，比如21日当晚龙昆北路，为了疏导交通，交警部门不得不驾车在前面开路。

　　海水倒灌积水致通行受阻

　　还有一个比较关注的问题，海口是一个滨海城市，海拔又低，每当雨天遇上天文潮，像海甸岛、龙昆北路等路段，不仅路面的积水排不出去，海水还会倒灌到城市中来，造成路面积水更加严重。那有没有办法破解这个难题呢？

　　“解决海水倒灌问题比较有效的措施就是建设排涝泵站。”海口市排水管道养护所有关负责人称，排涝泵站的原理是，在潮位高时，将海水拦在外面，再用泵机将城区的积水抽排出去。可目前海口的现实是，除了滨江路已经建成一些排涝泵站，还有海甸五西路正在建一个排涝泵站之外，市区目前没有一个排涝泵站。在龙昆沟等海口主要排洪沟有的只是闸口，如果遇到天文潮，把闸口一下，海水是进不来了，但城区里面的积水也同样排不出去，最后只能等到潮位退了之后，才能进行排水。据他了解，海口有规划要建设大约20余个排涝泵站，但可能由于建设成本等问题，目前都还没有开始建设。“如果以后这些排涝泵站真的建起来了，那海水倒灌的问题应该能得到解决。”该负责人表示。

　　施工

　　快速路施工引发连锁反应

　　就21日暴雨引发交通拥堵的问题，海口交通专家、海南华盛工程设计咨询有限公司总经理栗生分析认为，按照交通出行规律，每逢下雨，市民选用汽车需求增加，高峰时段车流量较往常会有所增加。9月21日，海口的交通遇到了这种情况，同时，道路因积水而通行能力下降，形成了基本矛盾，再加之海秀快速路施工的这个主要原因，从而导致海口近期出现下雨容易堵车的问题。

　　栗生分析介绍，海口海秀快速路施工进入二期，目前海秀路施工路段仅靠通行能力有限的非机动车道和人行道通行，因为这些道路设计标准无法承担机动车出行的负荷，导致海秀路无法及时疏导周边正常道路涌来的车流，首先引发了交通中枢南大桥的瘫痪，进而连锁反应影响到南北主干道龙昆路，东西主干道海秀东路、国兴大道等，此时道路上的车辆会采取绕行平行道路和支路的方式，又加大了这些道路的交通压力，导致海口一度整体交通不畅，甚至拥堵。

　　海口交警部门也同意这一观点，据海口交警有关负责人表示，正在修建的海秀快速路部分路段一个方向只有一个车道，且因使用道路为非机动车道和人行道，路面坑洼，通行能力差，因雨天路况更差，严重影响车辆通行，导致东西走向车辆必然“涌向”滨海大道、南海大道、椰海大道等东西走向主干道，加重这些道路的“压力”引发拥堵。

　　事故 

　　雨天交通事故频发影响通行

　　“雨天交通事故多，这种天气处理起来很麻烦。”据海口市公安局交警支队有关负责人介绍，下雨天容易发生的交通事故，虽然不严重，但车主都会把车停下找保险公司，雨天交警到场处理起来也慢，这又加重堵车。比如9月21日当天从17点到20点3个小时时间内，海口城区一共发生了88起交通事故。由于，这在一定原因上也对道路通行造成了一定影响。

　　此外，9月份的交通还因为新生上学第一个月，道路交通流有所变化，加上中秋临近，外出聚会应酬等因素导致交通车流变动。

　　管理

　　道路规划交通设施有待完善

　　海南政法职业学院交通管理专业副教授许春善认为，近期海口逢雨积水堵车，表面现象是下雨造成积水，好多路段交通被阻断，加之道路施工等其他因素，这反映出海口的城市管理存在问题，而不能一味推给“交通不合理”。他觉得，海口的潮汐车流比较严重，是容易引发拥堵的最根本原因，海口可以借着这次事件总结和分析目前交通管理尚不完善的地方。

　　许春善从交通秩序、交通设施、交通组织及交通规划等多方面总结分析了此次拥堵。首先，海口的电动车、非机动车道和行人，三者的关系协调的不够契合，非机动车与行人成为矛盾体，比如横穿马路，干扰机动车通行，容易造成事故，引发拥堵，以及损失交通时间。“如果能够再次优化三者关系，缓解交通拥堵的作用不可小觑。”许春善认为。

　　另外，海口的交通设施运行效率还可再提高，比如交通高峰时段的红绿灯周期配时和相位还有优化空间，交通流与红绿灯放行周期应成正比。他以椰海大道与丘海大道的交叉口为举例说明，高峰时段红绿灯配时绿灯时间有损失，相位设置不够合理，目前采取双直双左的放行方式，他认为这种放行方式，在该路口平峰时段使用可以，但高峰时段应采取具体措施，建议直左放行，可加快消化积压车流，排除直行和左转互相干扰的问题。

　　此外，海口的支路少，道路微循环不健全，不能很快疏导主干道交通流，但海口目前不少支路采取了安装道路护栏的做法，他认为从交通安全角度出发可行，但从交通畅通角度出发，许春善认为“结合海口道路及交通具体情况，这种做法有待商榷”。他分析道，海口的支路多集中在生活区，有疏散交通和停车的作用，一般海口支路为双向四车道，加装护栏后，一侧车道被公交车停车占用后剩一个车道，且掉头地方集中起来，增加路段上的某各地方交通拥堵，道路通行能力被削弱。

　　许春善还谈到，在交通组织方面，海口的交通渠化还可以进一步合理化。比如滨海大道是一条重交通流道路，但禁左后，加大了有左转路口的压力，容易形成很长排队，通行效率下降。许春善认为，滨海大道的交通组织还应以分流形式为主，可提高道路运行效率，出入道路自由，可以容纳更多车流，“否则容易出现车辆出不去而硬着头皮长时间占用道路资源，从而形成‘出不去，进不来’的问题。”许春善说。

　　但有些交通问题，并非交通组织改善能做到的，比如滨海立交东西方向车道，如西边设置有支路(具体指明珠路、玉沙路)，可以提前疏散交通流，分流前往龙昆南方向的车流，“但这个是交通规划的路网建设上就已存在问题，导致支路无法吸引这些车辆前往”。

　　在交通规划方面，许春善认为，海口缺失通行能力很强的南北横干道。“海口东西长南北窄，横干道的需求更多，疏散交通能力上横干道建设不足。”许春善认为，海甸岛的田字型路网比较利于交通流疏散。

　　“节假日的商场促销也是引起日常拥堵的原因，比如友谊商场，去年交通连续堵了几天，重交流需求的单位，搞促销的日期也应该向报备交警。”许春善建议说。　　（记者胡诚勇   纪燕玲   田春宇）