三沙将进一步加强政权建设 维护国家海洋权益

　　中新网三沙10月1日电 (记者 王子谦)记者1日从三沙市政权建设专题调研总结会上获悉，该市正在从拓展基层政权，夯实基层组织，加强军警民联防等方式加强政权建设。

　　9月27日至30日，三沙政权建设专题调研组在永兴岛、羚羊礁、甘泉岛、赵述岛等岛礁，深入工委、管委会及岛礁社区，就基层政权、基层党组织建设、基层经济组织建设情况进行实地考察，对设市以来政权建设情况进行全面调研。

　　三沙市委书记、市长肖杰说，三沙设市时确定“主权三沙、美丽三沙、幸福三沙”的目标，并取得了阶段性成效，特别是在主权三沙的政权建设中，进一步拓展了三沙政权，在海上的维权中作出了积极贡献。

　　据了解，三沙设市来，组建了永乐群岛、七连屿、永兴(镇)等4个工委、管委会，6个岛礁党支部、9个社区居委会，政权组织建设由机关向岛礁基层延伸，由西沙向南沙扩展，基层政权实现西、南沙群岛有居民的岛礁全覆盖。有了基层政权，三沙各岛礁的基础设施建设、民生改善、渔民转产转业、生态环境保护等方面的工作都得到了有效推进。

　　肖杰表示，推进、加强和完善三沙基层政权的建设，是维护国家主权和海洋权益的“基石”，也是实现岛礁和海域有效管控的重要抓手，三沙政权建设要逐步走向规范化、法制化的轨道。

　　据介绍，三沙设市以来渔民社区党支部由2个发展到6个，基层党组织覆盖到每一个有居民的岛礁社区，还成立了三沙市综合执法1号船、三沙1号轮、琼沙3号轮等3个船舶上的流动党支部。该市将进一步研究拓展基层组织和党建发展的空间；研究在发挥基层党组织和党员作用方面可以提升之处；研究如何进一步改善基层组织的条件。

　　肖杰指出，三沙在政权的组织形式和形态上，注重推进融合式政权建设；在边海防的管控上，建设党、政、军、警、民“五位一体”的边海防机制建设；在海上综合执法联防联控中，大力推进“一个海防联合值班室、一个信息共享平台、一个海上执法轮值制度、一个海上联合执法机制、一个司法逐步介入机制、一支海上民兵队伍”的“六个一”工程；在基础设施上，按照国防与经济协调发展，平战结合以及“军民共建、共管、共享”来推进。未来将继续探索军民融合在空间、形态上更加完善；继续完善军警民“六个一”工程建设，进一步推进信息的共建、共用、共享，继续推进基础设施“五所合一”工程和战略腹地；进一步推进综合执法与基层政权建设有机结合；推进双拥工作，促进军地、军民进一步团结，融合深度发展。

　　肖杰说，三沙目前注册103家企业，110家个体，注册资本达15亿，此外积极探索“互联网+”的新兴经济模式，探索企业+农民专业合作社+农户的新办法等，推动三沙特色经济多渠道多方式发展，带动渔民致富。