“三农”强富美 绘就新蓝图
“十二五”规划收官之年，海南农业农村工作怎么干——
“三农”强富美 绘就新蓝图
■ 本报记者 杨勇 彭青林
在经济新常态下，我省“三农”工作的机遇与挑战并存。如何“使热带特色现代农业真正成为优势产业和海南经济的一张王牌”？全省农村工作会议传来喜讯，今年我省将围绕6个方面工作目标，以抓典型的方式贯彻落实省委、省政府“三农”重大决策，奋力开创农业农村工作新局面，为海南科学发展绿色崛起提供强力支撑。
今年重点工作部署是千方百计引导种养结构调整，提升农业社会化服务，提高农业组织化程度，科技聚焦良种良苗，扛起南繁育种、天然橡胶、冬季瓜菜等国家战略担当，解决好岛内“菜篮子”问题，加大财政资金惠农，创新金融产品支农服务，继续推进农垦改革等。
“五基地一区”建设仍是重点
“调整优化农业结构，大力发展热带特色现代农业”依旧成为统领海南农业发展的首要任务。
今年，我省将抓好优势农产品和特色农产品发展，调整粗放低效农产品结构。
继续落实市县长“菜篮子”负责制，抓好冬季瓜菜生产基地建设，保障国家“菜篮子”安全，创新农产品产销对接模式，让海南百姓吃上“放心菜”、“便宜菜”；抓好天然橡胶基地建设，集约化发展橡胶、槟榔、咖啡等热作产业；抓好南繁育制种基地建设，发展种子产业；抓好热带花卉和水果基地建设，发展热带水果和花卉产业；抓好水产养殖和海洋捕捞基地建设，加快发展现代渔业；抓好无规定动物疫病区建设，推进畜牧业转型升级。
强化海南区域公共品牌
“加快农业标准化建设，大力转变农业发展方式”，是对农业发展新常态的积极应对。
科技聚焦良种良苗。引导农民向市场紧缺的产品调，向比较效益高的产品调，向合理布局、错位发展调，改善当前我省农业产业结构方面存在的农产品结构。
加大农业品牌整合力度，培育壮大品牌农业主体，推进农业标准化生产，强化海南区域公共品牌。积极推进岛内全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全体系，强化农产品质量安全。
引导农民紧跟市场，完善农产品产地市场信息服务功能，加快构建跨区域冷链物流体系，支持优势农产品出口，创新农产品流通方式，强化农产品市场调控。
加大惠农促增收
“加大惠农政策支持力度，大力促进农民增收”，彰显海南建设小康社会尤为关注农民利益。
今年，将进一步加大财政投入力度，有效整合各类涉农财政支农投入，落实农业投入、补贴、补偿政策，提高农业补贴政策效能。
同时，创新农业生产全程社会化服务机制，支持为农户提供代耕代收、统防统治、烘干储藏等服务，加强基层农技推广等公益性服务机构，采取政府购买服务等方式鼓励企业开展病虫害防治，完善气象为农服务机制，引导村邮站代理快递业务和金融服务，完善农业服务体系，推进农业社会化服务。
实施整村推进扶贫工作，在贫困地区开展乡村旅游扶贫试点，实施国家扶贫开发重点县乡村旅游富民工程，因村制宜、因户制宜实施精准扶贫。
新农村建设更进一步
“深入推进新农村建设，大力推进城乡一体化”，农村群众生活水平提高和生活环境改善继续得到重视。
今年将推广改造环境就地城镇化，以人为本在兴业就业上下功夫，把美丽乡村建设与产业发展相结合，推广农村垃圾“户分类、村收集、乡镇转运、市县处理”模式，加大农村污水处理和改厕力度，统筹规划一批高品质多业态的特色风情小城镇，推进美丽乡村建设，加强文化基础设施建设，提高农村社会保障水平。
在加强农村规划建设管理的同时，继续推动交通、水、电、气和信息五大网络基础设施向乡镇延伸，继续推动农村道路、饮水安全、沼气工程建设，改善农村基础设施。
推进乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，试点乡镇级医院住院“限费医疗”改革，加强农村卫生人才队伍建设，提高农村医疗卫生服务水平。
完善集体林权制度配套改革和国有林场改革，加强对天然林资源规划和保护，发展林苗、药材、林产品采集加工等林下经济，抓好松涛水库上游水源地、南渡江流域水源涵养地等水土保持重点工程建设，继续推进“绿化宝岛”大行动。
农村发展向改革要活力
“全面深化农村改革，大力激发农村活力”囊括众多改革内容，是影响今后我省农村发展的关键。
今年，我省将全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，以尊重农民意愿为先决条件，引导土地经营权规范有序流转，发展农业适度规模经营，培育新型农业经营主体，支持农业产业化龙头企业上市融资，积极发展家庭农场，推进农业园区建设，建设新型农业经营体系。
加大对融资担保和再担保机构的支持力度，加快农村信用体系建设，推进农村资源抵质押融资，支持农村信用社改制组建农村商业银行，引导民间资本设立村镇银行和小额贷款公司，鼓励农村信用社、邮政储蓄银行等金融机构金融服务向自然村延伸，推进农村金融改革。
同时，推进供销合作社改革，将其打造成为综合服务“三农”的骨干力量。推进农垦改革，使其成为重要农产品生产基地和现代农业的示范带动力量。
（本报海口2月14日讯）