三亚湾乱象怎么管?“候鸟”、市民、城管各抒己见

　　15日，本报刊发了《三亚湾：“还我气质”》报道，今年年初出台的三亚湾“25条禁令”，但“禁令”之下仍有部分市民和游客不守规矩，给三亚湾的沙滩、绿地添乱。本报道引起三亚有关部门高度关注。三亚市天涯区正在筹建“城管110”，24小时为市民和游客提供全方位便捷高效的管理服务。16日下午，天涯区在儋州村社区召开文明行为大讨论座谈会，18位“候鸟”代表和市民代表参加座谈，就三亚湾等区域存在的不文明现象进行讨论，并提出建议。有市民表示，三亚海湾的乱象同样或多或少地存在于其他海湾，如大东海、亚龙湾等地，这些海湾出现的问题也亟待治理。

　 　冬季度假人数考验三亚

　　环保老人罗九如：外来休闲度假人数季节性呈较大落差，这是三亚的一大特点。据不完全统计，冬季人数数倍于夏季人数，仅三亚湾在冬季，每日接待的市民和游客就高达15万人次。这对三亚的城市基础设施、所能提供的社会服务保障以及城市管理是全新的考验。“通过新闻报道、网络报料以及身边的人、身边的事，我们可以看到，三亚一些不文明行为的发生，还有市民、游客、“候鸟”以及城市管理者之间发生的一些矛盾，给生活在三亚、度假在三亚的我们带来很多感触与思考。”罗九如说。

　　军队院校教授、“候鸟”代表吴春生：中国是法制社会，三亚也不例外。“我曾经去过新加坡、香港等地，他们在社会管理方面是非常严格的，对吐痰等不文明行为的处罚极重。所以，三亚也要效仿，要严格，不能半途而废。”吴春生说。

　　相互理解共同呵护三亚湾

　　城管工作人员代表尹文进：“无规矩不成方圆”，随着三亚的发展，社会各界对城管部门的工作标准和要求越来越高，文明旅游也成为对市民游客素质和一个地方旅游形象的重大考验。“就三亚湾而言，天涯区政府出台了关于加强三亚湾沙滩绿地管理的‘25条禁令’，加强对各类不文明现象的管理力度。我们本着一说二劝三教育的执法理念与市民游客进行沟通，但仍然有市民和游客对我们的工作不理解、甚至不配合，这就需要我们严格执法、依法行政，同时要加大宣传力度，在相互理解、相互支持的基础上共同呵护三亚湾。”

　　 有矛盾时应该就事论事

　　律师邓振海：不同时期对文明的要求也有不同。当今社会，法律文明首当其冲。“处处皆法律，从法律的角度来看文明。在执法队员执法的过程中，他们不会因为你是哪个地方的人来区别对待，所以他们也希望大家也不要一有矛盾就拿地域来说事。大家的关注点应该聚焦在事情的本身，就看这件事情是不是违法或是不文明。

　 　社会各界建言

　　三亚湾屡禁不止的乱象引发了社会各界关注。16日下午，围绕三亚湾等地出现的不文明行为，三亚市天涯区在儋州村社区组织召开了文明行为大讨论座谈会，共有18位“候鸟”代表和市民代表参会，同时还邀请了城市管理工作人员、法律工作者、教育工作者、媒体等参加。居民、“候鸟”、志愿者、社区服务人员等30余人参与旁听。本报曾经报道的，希望为三亚召回海鸥的环保老人罗九如主持座谈会，会议还通过线上网络直播，与网友共同讨论三亚湾等地的文明建设。

　　 网友：我们也说两句

　　有网友表示，三亚湾是三亚的门面，对违规的人要坚决查处。也有网友认为，应该明确不文明行为的处罚标准：比如吐槟榔水、随地大小便、在禁止区域钓鱼等行为，一经发现处罚50元或100元，拒不交罚款者，可申请强制执行。“现在执法人员的规劝难以奏效，不如严格一点，按规定处罚，对违规者拍照取证等。

　　网友aizaitianya8999：“文明风尚的形成一方面靠宣传引导，一方面靠文明榜样带动，同时也需要相关职能部门的科学管理。

　　网友“wxy信仰”：人与人的相处中都存在磕磕碰碰，何况是来自不同地域，矛盾肯定是有的，主要是存在问题怎么解决，解决的方式要众人都能接受。

　　“兄弟海湾”也不安宁

　　乱象同样亟待整治

　　三亚湾、大东海、亚龙湾、海棠湾……三亚沿海的众多海湾犹如一颗颗闪亮的明珠，串成一条环抱三亚的美丽项链。在屡禁不止的三亚湾乱象得到关注的同时，其他海湾也或多或少地出现类似问题。三亚湾针对乱象出台了“25条禁令”，并且根据不断出现的新问题逐步加强管理。一时间，三亚湾成了三亚海滩乱象的焦点区域，可是在这背后，不能忽略其他海湾存在的种种不文明行为。

　　“您知道大东海是景区吗？”面对这个问题，包括很多三亚本地居民在内，不少人的回答是：“不知道”。与三亚湾不同，目前的大东海是作为景区开放的，可是与三亚湾相同的是，作为一个开放景区，大东海每天承受着同样密集的人流，这其中，也不可避免地承受着各种不文明行为。

　　在高高的椰子树下，阴凉的沙滩成了游人睡觉的好去处，靠近草地区域，不时出现三三两两打牌的人群。即使沙滩上树立着“风大浪急，禁止游泳”的警示牌，海里依然有众多游人游泳。人群密集的沙滩上，挑着小吃和物品的小贩穿梭其中，即使不远处摆放着垃圾桶，十几米的距离内，洁白的沙滩上依然出现了烟头、包装袋等垃圾。对于大东海景区，不少市民呼吁，景区是开放的不等于文明的底线是开放的。

　　在酒店密集的亚龙湾，洁白的沙滩令人神往，可是在通往沙滩的公共通道处，不时会出现随意丢弃的杂物，洁白的沙滩中，也时常混杂着烟头等垃圾。三亚湾管理的“25条禁令”几乎涵盖了三亚湾所有的不文明现象，这些现象同样出现在其它海滩上。有市民表示，三亚湾的管理在不断加强，与此同时，其它“兄弟海湾”的乱象也应该引起各方重视，也亟待整治。(记者 贺立樊 文/图)