三亚将调查医院太平间收费“乱象” 严惩违法行为

　　5月17日下午，三亚市政府召开进一步殡葬服务管理专题会议，就近期暴露出来的太平间收费和殡葬服务管理不规范等突出问题进行专题研究，并部署殡葬服务管理工作。

　　会议要求由三亚市民政局牵头，市卫生局、市物价局、市发改委、市红十字会、各公立医院等单位积极配合，开展各医院太平间、停尸房相关业务进一步规范管理的调研，加快推进新型殡葬服务管理工作。

　　会上，还就媒体曝光三亚医院太平间收费管理中存在的问题，逐条进行了梳理，责成物价局进行调查。一旦查实，将依照有关法律法规进行严惩。

　　三亚市政府有关负责人表示，殡葬工作事关民生，市各相关单位要切实担负起维护服务者和需求者的合法权益工作，进一步强化殡葬管理，规范殡葬市场秩序，共同维护三亚市公共卫生安全和促进社会稳定。

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　　 收费比标准高出33倍 三亚部分医院太平间管理混乱

　　公益性质的遗体捐献，却让捐赠者家属为太平间停尸费犯愁；

　　7个月内两次在太平间遭遇“漫天要价”，“候鸟”只能愤而投诉；

　　公立医院太平间的收费，最高的竟比规定标准高出33倍……

　　太平间，逝者的临时寄身之所。这样一个特殊的场所，它原属于医院的后勤项目，如今在各种利益面前，已沦为复杂的存在。本报记者连日来对三亚全市太平间进行走访调查，试图解开太平间里不“太平”的秘密。

　　遗体捐献，爱心在太平间遇冷

　　5月9日，海南省第三人民医院太平间3号冰柜，鹿城第三位遗体捐献者在这里等待接收单位。哀痛的家属人群中，三亚红十字会中国人体器官捐赠协调员杨亚锋最为忙碌。“提前向遗体接收方申请，补偿逝者家属在太平间停放的费用，不能再让家属犯难。”

　　杨亚锋的担忧绝非空穴来风。2014年10月，三亚第二例遗体捐献者吴雪在三亚市人民医院病逝后，太平间要收取1000多元的停尸费用，让家属、红十字会和接收方又意外又犯难。“三方都觉得是公益事业，没由头出钱。最后，红十字会和医院高层协商，使太平间免收了这笔费用。”杨亚锋透露，此后办理遗体捐献大家都多了个心眼，提前考虑太平间安置费用。

　　有了前次的经验，第三例捐献者捐献事宜的处理相对顺利，接收方最后承担太平间相关费用。

　　“太平间停放9小时，收费1500元，还得先签字交押金才能安放。多方协商才只收1000元。”遗体捐献者的妻子孙女士表示，“太平间无法体现公益性和社会服务性，无章法的收费让参与公益事业的人心寒。”

　　项目外包，费用报价无标准

　　相比1500元的停尸费，“候鸟”邓芳(化名)觉得自己钱花得更冤。

　　2015年10月20日，邓芳的父亲在三亚市人民医院去世。“太平间环境简陋，停放两天收费4000元，漫天要价。”邓芳提出要看物价局审核的收费标准，但太平间工作人员拒绝出具。为让父亲及早入土为安，她只好先交钱了事。事后，邓芳投诉，经院方协调，太平间以“少一半私了”的方式，退还2000元。

　　今年5月5日晚8时许，邓芳母亲病逝，这一次她明确要求，遗体必须送往省第三人民医院太平间。

　　当晚9时30分，遗体在太平间安置后，系列收费开始。“市内接尸费1500块，抬尸费800元，次日10时30分离开时，竟开价3400元。”邓芳说。

　　“都有些什么费用，能不能说明白？”邓芳正在理论，该院太平间工作人员回了一句：“上次在人民医院你就不满意！”邓芳立即明白，两家医院的太平间原来属同一个团队经营。

　　选来选去，还是掉入同一个“坑”，这让邓芳更加愤怒。“收费没个规定，要价张口就来？”邓芳再次投诉，卫生部门介入协调，最终退回1000元，但仍未提供任何明细或发票单据。

　　记者了解到，目前，三亚有3家医院设太平间，除解放军总医院海南分院外，其余两家的太平间皆为外包。

　　位于发热门诊与医院后门之间的一座白色简易板房，是三亚市人民医院的太平间。在简易的遗体告别厅里，亲朋正在和一位逝者告别。

　　“老人晚上走的，太平间用商务车将遗体从南边海路运过来，运费、尸体整理、寄存、买寿衣、租告别厅等费用，前后花了6000多元。”逝者亲朋林先生透露。

　　记者使用岛外手机号给该院太平间去电咨询，工作人员称：“如果半夜出车，抬尸费1000元，加班费200元，太平间的冷冻费、消毒费、装尸袋的费用、卫生费等业务费，加起来近1000元，还有开棺费、入殓费、保管费，停一天大约3000多元。”

　　在省第三人民医院太平间，一名郑姓男子拿出一本有编号的“太平间费用洽谈单”，单子上罗列“服务费”“车费”“接尸费”“抬尸费”“尸体冷藏费”“消毒费”“尸体穿衣费”“洗身费”“加班费”“装尸袋”“开棺费”“入殓费”“卫生费”等21个服务项目，但未写明任何费用标准。

　　该男子说：“服务费300元、接尸费400元、开棺费200元、冷藏费350元……一天2800元左右，租用告别厅另收1000元。”

　　太平间经济，生存空间从何而来

　　据三亚市物价部门提供的《海南省医疗服务价格》，尸体料理费为100元/次，特殊传染病人尸体加收50元；尸体存放最高不超过30元/天。而据记者了解到的太平间收费价格最高达4400元(不包括自选项目)，竟为规定标准的33倍！目前，《三亚市惠民殡葬补贴实施方案》仅针对停放在三亚市仙逸园管理所的本地户籍火化遗体实施，“最后一程”的花费成为百姓的负担。

　　“医院要保存逝者尸体，投入多，又要保证公益性服务，纠纷常有，费力不讨好。”从医已25年的周姓医生透露，太平间外包已成为普遍做法。

　　然而，太平间被外包后，民政部门只能对停放遗体等程序进行规范指导，无法对经营行为进行监管；收费标准以及收费过程是否违规，卫生部门又无法进行价格监督；加之我国既有法律尚未有关于太平间的管理规定，导致太平间经营出现失范。

　　“火葬场不是24小时提供服务。非工作时间过世的遗体‘无处安放’，给太平间经营留有空间。”杨亚锋认为，公立的殡葬服务机构应不断改进服务，逐步挤压太平间不合理经营空间。

　　据三亚市物价部门提供的《海南省医疗服务价格》:

　　尸体料理费为100元/次

　　特殊传染病人尸体加收50元

　　尸体存放最高不超过30元/天

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　　 太平间收费乱，特殊行业不能成监管盲区

　　连日来，记者走访发现，三亚一些公立医院太平间管理混乱，出现漫天要价等乱象，这说明一些特殊行业存在监管盲区。

　　目前，一些特殊行业倚仗垄断地位，谋取不当利益，让百姓有苦难言。这些乱象的产生，固然有部分从业者道德操守、职业操守缺失的原因，但与有关部门监管不到位不无关系。

　　这些特殊行业多具公益性，如何规范经营，让其真正惠及广大民众，是政府部门不容推脱的责任。对违规乱象要见一例打一例，绝不姑息；要着重提高准入门槛，提前预防；还要设定好行业标准，避免行业经营无序现象。只有监管到位，唯利是图者才不敢恣意妄为。