万宁市政府与农行万宁市支行签署合作协议

　　中新网海南7月20日电(黄良策)7月20日下午，万宁市人民政府与农行海南省分行“政府增信”金融支持槟榔产业发展合作协议签约仪式在万城举行。

　　万宁市委书记张美文，市委副书记、市长周高明，农行海南省分行党委书记、行长韩明，农行海南省分行副行长王起鸿等出席签约仪式。周高明和王起鸿分别代表双方签约。

　　张美文在致辞中说，2015年，万宁市委、市政府根据省政府“关于进一步支持小微企业健康发展的实施意见”的精神，紧紧围绕“中国槟榔之乡”产业发展规划，积极发挥政府主导作用，设立“风险补偿基金”增信，创新融资服务平台，市政府将投入“风险补偿基金”2000万元，撬动银行贷款资金2亿元，与中国农业银行海南省分行开展“政府增信”试点合作，为全市槟榔产业链上的专业大户、个体工商户、农民专业合作社和小微企业等特定对象发放贷款提供担保和风险补偿，将极大缓解槟榔产业融资贷款担保难问题，做大做强万宁槟榔特色产业。

　　韩明表示，万宁市牢牢把握省委、省政府的战略发展规划，积极推进产业布局调整，各产业协调发展，社会经济平稳健康运行，人民安居乐业。尤其是以槟榔为代表的特色热作农业产业，更是生机勃勃，蓬勃发展。农行始终关注万宁的经济发展，并长期保持着良好的合作，尤其在“三农”服务领域，近三年累计向万宁地区专业大户、家庭农场、小微企业、农业专业合作社等发放贷款近6亿元，支持农业产业发展。同时在“三农”服务实践中，农行在万宁地区首创“信用村”等一系列服务模式，为全行服务“三农”工作积累了不少先进经验。这次“政府增信”合作协议的签署，是双方在服务“三农”领域，扶持槟榔特色产业发展，富农惠民的又一次创新。

　　据了解，为确保资金来源，万宁市政府将“风险补偿基金”列入市级财政预算安排，并根据本地槟榔产业发展需求情况，逐步加大投入扩大融资规模，促进槟榔产业发展壮大。首笔“风险补偿基金”金额2000万元，将并分阶段投入“风险补偿基金”专户，其中500万元于政银合作协议签订后当月内到账，剩余1500万元于2016年2月底前分阶段到账。

　　为进一步发挥财政资金对金融资金的引导和撬动效能，万宁市政府专门出台了《扶持槟榔产业综合金融服务方案》，对“风险补偿基金”的运作管理、贷款要求、风险代偿等做出明确规定。万宁市辖区内从事槟榔产业的专业大户(即农户)、个体工商户(含小微企业主)、农民专业合作社和小微企业等，是“风险补偿基金”的贷款对象，单户贷款金额最高不超过200万元。贷款在审批的最高额度和期限内，借款无须再次审批，可随借随还，循环额度期限3年，单笔贷款期限不超过1年。贷款人自愿申请，经万宁市槟榔产业局核查和推荐，农行万宁市支行受理与调查、审查、审批、签订合同后，发放贷款。

　　为降低“风险补偿基金”代偿风险，“风险补偿基金”担保项下的贷款增加“多户联保”担保方式。“多户联保”担保方式原则上借款人需至少3户，其中100万元(含)以下的至少3户，100-150万元(含)的至少4户，150-200万元(含)的至少5户。

　　近年来，为扶持槟榔产业发展，万宁市积极实施“五农三化”发展战略，全力帮助农民解决在槟榔生产发展中迫切需要解决的市场、技术、农资、金融等问题，槟榔生产的标准化、组织化、产业化程度得到明显提高。

　　万宁市特别委托农行万宁市农行及各大金融服务机构，综合运用财政奖补、贴息、担保、保险等财政杠杆工具，实行“存贷挂钩”制度，建立对公存款业务与金融机构涉农贷款力度挂钩机制，激发金融机构发放涉农贷款的积极性。据统计，2013至2014年共安排财政贴息及奖补资金2000万元，力促金融机构为槟榔产业发展提供有力的信贷资金支持，撬动了金融支农贷款3亿元，有力地推动万宁槟榔产业实现做大做强的目标。

　　万宁市还坚持把槟榔烘干绿色改造列为民生项目，加大扶持补贴力度，采取“自主建设，先建后补”的模式，全面淘汰污染环境的传统熏烤槟榔加工生产技术。对绿色环保烘干设备推广的产品，该市均按按3万元-4万元/台进行了补贴；对加工能力、农户租用企业环保改造、加工户对槟榔设备进行绿色改造验收合格，也有不同的财政补贴。近两年来，全市累计投入7838.38万元，取缔传统槟榔烟熏黑灶17219个，推广槟榔烘干环保设备5392台，年加工槟榔鲜果产能40万吨左右。

　　作为支农的主力军，农行万宁市支行紧抓金融支持服务“三农”，积极配合当地的农业产业发展战略，努力创新涉农企业融资产品和担保思路，建立银企联动的新型金融服务平台，加大拓展涉农贷款投放力度，切实解决涉农企业融资难题，较好地推动了地方经济持续健康发展。截至2014年末，该行累计发放涉农贷款4.78亿元，涉农贷款余额1.8亿元；累计发放惠农卡50000张、累计发放农户贷款3.78亿元，农户贷款余额14979万元；设立“金穗惠农通”工程有效服务点227个、布放智付通289台、POS机216台。其中，2014年新增“金穗惠农通”工程有效服务点52个、新增智付通138台、POS机56台。

　　同时，农行万宁市支行以“金融支持和服务地方经济发展”为契机，主动对万宁市房地产开发项目进行综合营销，并成功为万宁“口味王”发放1.4亿元贷款、为“华润石梅-九里”发放1.8亿元、为保利集团下属腾远公司发放4.5亿元房地产开发项目贷款、为中信泰富办理4.4亿元委托贷款；营销华润-九里(三期)、保利集团等公司个人按揭贷款34笔、金额3193.70万元。(完)