海口男子送亲戚去机场 被认定为非法营运罚3万元

　　近日，海口遵谭镇的村民吴淑珍向本报反映，8月24日早上他开着自己的比亚迪轿车送亲戚前往美兰机场，随后被海口市交通港航综合执法支队执法人员认定为非法营运，车辆被扣并处以罚款3万元。“我开车送亲戚去机场，凭什么说我是非法营运呢？”吴淑珍说。

　　 “我送亲戚到机场被认定为非法营运”

　　“我开车送亲戚到机场，莫名奇妙变成了非法营运。他们逼我亲戚说给了我钱，不说给钱就要抓人，怎么能这样呢？”说起当天的遭遇，吴淑珍非常气愤。

　　吴淑珍说，他和亲戚王金香都是海口龙华区遵谭镇儒杏村人，王金香平时在海口打工。8月24日，王金香因工作需要准备去广州，让吴淑珍开车送她到美兰机场。“我们两家是亲戚关系，开车送她是人之常情。”吴淑珍说，当天早上他从家里开车到海口市区，接了王金香后便前往机场。

　　吴淑珍介绍，早上6点多，他送王金香到达美兰机场。王金香刚打开车门下车，迎面走来几名身着便装的交通执法人员，称吴淑珍涉嫌非法营运。“我当时还不知道怎么回事，他们上来就要拔我的车钥匙，还把我亲戚拉到机场里边。”吴淑珍解释两人是亲戚关系，不是非法营运，但几名执法人员并不理会。大约十分钟后，对王金香进行询问的执法人员走出来，对吴淑珍说王金香已经承认给了钱的，可以认定属于非法营运，并开出行政强制措施通知书，随即将车扣押。“执法人员对我说王金香已签字确认了，当时我一下子懵了。”吴淑珍随后打电话把王金香叫了出来，询问怎么回事。

　　 亲戚：执法人员逼我说“给钱了”

　　“在柜台那边，执法人员非逼着我说‘给钱了’，还称如果我不说就把我们俩都抓走，我有点害怕，就只好说给了70块钱。”王金香说。

　　王金香告诉记者，她是第一次来机场，本来还想让吴淑珍帮她拿行李、取机票，但是刚下车便被几位执法人员拉走，在机场柜台处询问她是否付钱叫的车。王金香称，她多次表示两人是亲戚关系，但执法人员并未停止询问，还逼她说给吴淑珍付钱，否则就要抓人，她当时有点害怕，以为签了名就没事了，于是就稀里糊涂地签上了自己的名字。

　　“其中一名执法人员对我说，只要我签名说付了钱，就可以放我和吴淑珍离开。”王金香说，她不明就里签了字，没想到害得吴淑珍被扣车罚款。随后，王金香和吴淑珍与执法人员据理力争，对执法人员的执法方式提出质疑，并拒绝在行政强制措施通知书上签名。几名执法人员未予理会，随后将吴淑珍的车开走了。

　　 当事司机非法营运被罚款3万元

　　发生了这样的事，王金香也顾不上前往广州，随即陪同吴淑珍一起到海口市交通港航综合执法支队申诉。执法支队工作人员让两人提供吴淑珍的申诉书、王金香的证明书以及两人之前的通话记录，以证明两人的关系。

　　吴淑珍和王金香递交了证明材料后，执法支队以王金香已签字确认付钱且有执法视频为由，并未采纳吴淑珍和王金香的说法。

　　“我们俩去了四次，材料也交了，而且我和我亲戚都在，怎么事情就说不清楚了呢？”吴淑珍说，海口市交通港航综合执法支队执法督察科的工作人员给他们听了一段执法视频的声音，但只听到王金香开始签字确认的一段，关于之前的问话过程却没有让他们听。

　　9月7日上午，记者陪同吴淑珍和王金香来到海口市交通港航综合执法支队反映情况。负责处理此事的执法督察科副科长林宏楷表示，由于吴淑珍未取得道路运输经营许可，且根据王金香的签字笔录和执法视频，显示两人存在金钱交易，根据这两点可以认定吴淑珍的行为属于非法营运。林宏楷介绍，根据有关规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，如没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款。林宏楷表示，目前已对吴淑珍作出罚款3万元的处罚决定。

　　 将向有关部门申请行政复议

　　王金香表示，她希望执法部门能够提供完整的执法视频还原执法过程，但林宏楷说出于保护她的隐私不方便向她提供。记者提出是否可以让当天的执法人员出面说明情况，林宏楷表示执法支队可以代表当时的执法人员，向当事人解释有关问题。如果吴淑珍和王金香仍有异议，可以向海口市交通运输和港航管理局申请行政复议，或向法院起诉。

　　吴淑珍称，现在他的车被扣在椰海大道的停车场，他只有承认非法营运并缴纳罚款才能将车取出来。“我去执法支队咨询过，工作人员说只要我签字承认是非法营运，3万元的罚款他们能酌情减免，交1万元就可以了。但我确实没有非法营运，怎么能承认？”吴淑珍说，他将向海口市交通运输和港航管理局申请行政复议，并按要求提供所有的证明材料，希望有关部门能调查清楚情况，还原事实真相。（见习记者 林文星/文 记者 李志良/图）