评论：新鲜空气也是地方竞争软实力

　　环保部近日发布了2014年京津冀、长三角、珠三角区域和直辖市、省会城市及计划单列市共74个城市空气质量状况。数据显示，去年空气质量达标的有海口、深圳、珠海、福州、惠州、昆明等8个城市，空气质量相对较差的前10个城市为保定、邢台、石家庄、唐山、邯郸、衡水、济南、廊坊、郑州和天津。

　　京津冀、长三角、珠三角区域是我国经济最发达、社会发展程度最高的三个区域，这三个区域主要城市和其他直辖市、省会城市及计划单列市的大气污染治理成效和空气质量状况，一定程度上反映了我国城市大气污染治理和空气质量的总体水平。这次环保部发布的数据表明，国务院《大气污染防治行动计划》实施一年来，我国大气污染治理工作初显成效，主要表现为空气达标城市比例和达标天数增加，主要污染物浓度有所下降，重污染天气发生频次和强度有所降低。客观地说，在近年来我国城市大气污染治理中，去年取得的治理成效是比较突出的，其经验值得认真总结和汲取运用。

　　上述三个区域中，就总体状况而言，珠三角区域9个地级及以上城市的空气质量最好，长三角区域25个地级及以上城市次之，京津冀区域13个地级及以上城市再次之。造成这种空气质量“阶梯”分布局面，一方面与各区域、城市的地理位置和自然条件有关。珠三角、长三角区域位于我国南方，有的城市濒临海滨，空气质量基础条件较好，不少城市的地形和气候利于污染物扩散；京津冀区域位于我国北方，滨海城市不多，冬天自然植被和人工植被大幅减少，多数城市供暖以燃煤为主，地形和气候条件不利于污染物扩散。

　　另一方面，空气质量“阶梯”分布，也与经济发展水平和发展模式有关。珠三角、长三角区域服务业和加工贸易业比较发达，制造业和重工业比重逐渐降低；京津冀区域特别是河北省一些城市，水泥、钢铁、化工污染较重的企业，在产业结构中仍占不小的比例，而且这些企业就业密度大，淘汰落后、过剩产能和产业升级换代难度很大，大气污染治理的任务和压力十分沉重。

　　基于此，在分析研究不同区域、城市的空气质量状况时，我们既要有历史的视角，也要有发展的眼光，既要看到不同区域、城市空气质量形成的历史条件和现实因素，也要看到一些区域、城市大气污染治理取得的实际成效，即便这些区域、城市的空气质量数据目前看来并不光鲜，空气质量状况仍远不尽如人意。大气污染治理也如逆水行舟，不进则退，一些空气质量基础条件好的城市，如果在大气治污上工作不力、松弛懈怠，空气质量很可能急转直下；而那些空气质量基础条件不好，治污欠账较多的城市，只要认清严峻的形势，以大无畏的气概和壮士断腕的决心强力推进大气治污，就可能换来空气质量的持续、稳步向好，假以时日，定将取得不俗的治理成效。

　　古人说，“江上之清风与山间之明月，耳得之而为声，目遇之而成色，是造物者之无尽藏也。”现如今，清风明月、新鲜空气已不是造物者赐予我们的无尽宝藏，而是需要我们下大力气、花大价钱才可能得来的稀缺资源，是一个区域、一个城市经济社会发展中越来越重要的竞争软实力。今天某个城市的新鲜空气可能还不多，在发展中处于相对不利的地位，但只要坚持大气治污不放松，并大力发展自己这方面的核心竞争力(如有的城市决定把大气治污培育成新的经济增长点和优势产业，力求实现大气治污和经济效益双赢)，在日趋激烈的地方经济社会竞争中，它就可能逐渐占据先机和主动，赢得清风明月、新鲜空气永远的青睐。镝镝