媒体评论张琦履新：有望化解三亚发展重大瓶颈
原标题：媒体评论张琦履新：有望化解三亚发展重大瓶颈
在国际旅游岛建设的第四个年头，三亚开始了一场由内而生的自我变革。
2014年年初，时任三亚市委副书记、市长的王勇推动制定了《三亚市2014~2015年改革事项》，列出了八大类共计61项改革清单，内容涉及经济体制改革、城乡统筹和生态文明、改善民生及队伍建设等多个方面。但改革未到半程，接力棒交到了新晋海南省委常委张琦的手上。
10月31日下午，海南省委宣布张琦任三亚市委委员、常委、书记，不再担任儋州市委书记、常委、委员、洋浦经济开发区工委副书记、委员职务。
三亚此次人事变动是党政“一把手”同步调整。曾长期主持三亚市委、市政府工作的时任市委副书记、市长王勇调任海南省委统战部部长。三亚市委副书记、副市长兼海棠湾工委书记吴岩峻，拟提名为三亚市市长候选人。
人事调整的背后是三亚所遇到的重大发展瓶颈。
长期以来，三亚将自己定位为国际旅游岛“排头兵”，但几年的调整并未使三亚摆脱对房地产业的依赖。
2013年，在三亚全市生产总值、全社会固定资产投资和地方税收收入中，房地产业所占比重分别为25%、57.8%和62%。2013年，三亚完成税收收入58.7亿元，其中，旅游服务业贡献11.5亿元，增长17.3%，而房地产业提供地方税收37.4亿元，增长19.5%。
王勇离任前曾坦言，尽管近年来三亚已有意识推动产业转型升级，但其任务还远没有完成。曾经任职过海南省旅游局局长和三亚市副市长的张琦无疑成为三亚发展转型的新希望。
多年积患下的转型阵痛
位于三亚金鸡岭与一环路交叉处的凤凰水城是一个占地2.1平方公里的大盘，其中包括建设用地约2000多亩、三亚河中上游水面1000多亩，这个由北京探戈坞旅游开发有限公司、三亚市政府、海南省农垦总局及国营南新农场共同参与合作开发的项目在2006年正式开工建设，受到当时省委省政府的高度重视。
经中国房地产报记者调查了解，北京探戈坞旅游开发有限公司法人代表为IDG资本创始合伙人熊晓鸽，2004年7月2日前为内资企业，之后变更为外商独资企业，主要经营范围是山场旅游资源开发、旅游信息咨询，林木、农业种植等。
但这样的投资团队打造的并不是一个旅游项目，而是典型的滨水房地产大盘。
据当地市民反映，这里曾是大片沼泽地，生长着茂密的红树林，大批白鹭栖息于此，如今这样的场景已被拔地而起的高楼淹没。
11月5日，海南省旅游产业研究所所长杨哲昆从海口前往三亚参加三亚市旅游委组织的为期两天的研讨会，研讨会的一个重要议题便是研究如何将凤凰水城由一个房地产项目改造成有旅游功能的旅游地产项目。据杨哲昆向中国房地产报记者透露，参会专家已经拿出了可行性的理论方案，但真正实施起来还有很大难度。
凤凰水城只是一个缩影，三亚过去的快速发展形成了对房地产业的过强依赖。
2014年4月25日，时任三亚市市长的王勇曾向中国房地产报记者表示，三亚当前最关键的任务是转型，房地产业要转向高端以及“产业+地产”的模式，单纯的住宅开发模式在逐渐淡化。
4月初，三亚出台了《加强三亚市商品房户型管理的决定》，规定除保障性住房以外，三亚市域范围内的居住类项目户型设计建筑面积应达到80平方米以上。政府希望通过政策控置三亚人口数量，进一步优化旅游度假配套设施，使三亚成为真正适宜旅游度假的城市。
今年9月，面对三亚房地产市场的销售压力，三亚考虑取消限购政策，然而，就在三亚有关方面确认从10月7日起取消住房限购政策之时，三亚市住建局却明确表示将继续执行限购政策。
王勇曾称，通过调整产业结构，“若干年后，三亚将不卖地、不建房，成为舒适干净的度假城市”。
然而，转型中的三亚却面临经济增长缓慢的阵痛。
2014年上半年，三亚房屋销售面积为44.5万平方米，同比减少39.4%，房地产业的明显下降使得第三产业发展增速被拉低，上半年GDP同比增长4.1%，与年初提出的10%的年度增长目标差距较大。
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