脱贫攻坚动态第007期

脱贫攻坚动态

第007期

海南省扶贫工作办公室                                                                        2016年8月8日

省委书记、省扶贫开发领导小组组长罗保铭7月24日在《中国热带农业科学院关于积极做好海口市美兰区大致坡镇金堆村委会良坡村精准扶贫工作的报告》上批示：热农院发挥自身优势、主动对接海口市良坡村，并因村、因户拿出措施，创造了点对点帮、精准扶贫见成效的好经验。请省电视台、日报了解、报道。

中国热带农业科学院积极做好精准扶贫工作

中国热带农业科学院自2015年以来，发挥科技、人才和资源优势，组织协调力量，开展产业调研，提供技术服务，创新科技扶贫新路，定点帮扶海口市美兰区大致坡镇金堆村委会良坡村，取得阶段性进展。首先，深入调查研究。王庆煌院长组织全院有关专家到良坡村实地调研，提出“把良坡村打造成热农院的科技扶贫示范点”的目标要求，通过点对点帮扶，让热农院更多的科技成果在良坡村生根落地，帮助打赢脱贫攻坚战。其次，成立扶贫工作小组。组长、副组长及成员全部由专家担任，整合全院资源和技术，集中发力科技帮扶，还要求定期组织党员到良坡村推进落实脱贫攻坚工作。再次，结合良坡村土地资源等实际，提出“创意、创业、创新”三大发展理念，编制“宜居生活、宜游生态、宜业生产”三宜发展规划。第四，制定“一户一法”帮扶措施，一是采集登记贫困户人口、劳力、收入、土地、产业等情况，建立农户家庭档案；二是逐一走访贫困户，为其制定脱贫计划；三是对贫困户各阶段扶贫效果进行动态评估，为下步实施扶贫计划提供参考。目前，已初步筛选出示范农户和种植作物类型及面积，确定为农户提供种苗、农药、化肥等农用物资的单位。2015年，良坡村农村居民人均纯收入达到6549元。

下步，该院将进一步整合扶贫资源，完善帮扶计划，拓宽帮扶渠道，帮助贫困户筹措资金、联系就业、扶持种养、认购产品等，还要组建科技扶贫专家团队，建立技术跟踪服务制度，联系龙头企业，采取“公司+农户”形式，扶持贫困户发展特色种植业和生态养殖业。同时，依托当地资源，发展农事体验与生态旅游，促进农民持续增收。

（ 中国热带农业科学院  黄得林 ）

　上级声音　

国家林业局全面推动林业扶贫工作

近日，国家林业局印发《关于加强贫困地区生态保护和产业发展促进精准扶贫精准脱贫的通知》，充分发挥林业资源优势，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，坚持生态补偿脱贫与特色产业脱贫并重，精准脱贫和巩固脱贫成果统筹，助推脱贫和绿化国土并行，为打赢脱贫攻坚战贡献力量。

突出抓好林业精准扶贫。 从2016年起，在贫困地区选择20万建档立卡贫困人口转化为生态护林员，带动80万人脱贫。把新增退耕还林任务的80%安排到贫困县，增量任务优先用于扶持建档立卡贫困户退耕还林。通过建立不同形式的利益联结机制，保障建档立卡贫困户种植木本油料得到收益：将林业补助资金作为贫困户的股份，投向龙头企业、合作社，贫困户参与劳务，按股分红、按劳取酬；以专业合作社为平台，对贫困户土地实行统一规划、统一整地、纺一购苗、统一栽植，栽植后分户管理，自行收益；鼓励国有林场将适合种植油茶、核桃的林地，按照一定标准，委托贫困人口种植，采取自主经营或委托林场统一经营，分不同经营模式，按比例分红。

发挥林业优势巩固脱贫成果。 未来5年，贫困地区的林业投资规模和增幅要高于全省平均水平的15%以上，吸纳更多的贫困人口参与林业工程建设，让他们获得更多的劳务收入。大力发展森林旅游，为贫困人口兴办“森林人家”、从事土特产销售和运输提供便利服务。扩大与旅游相关的种植业、养殖业和手工业发展，促进农民脱贫增收。大力发展适合在贫困地区种植、市场需求旺盛的特色林果；以森林资源为依托，在贫困地区通过林下种植、林下养殖、相关产品采集加工等多种途径，提高林地综合利用效率和经营效益，以短养长，达到经济社会发展与森林资源保护“双赢”。

着力改善贫困地区生态状况。 深入实施天然林资源保护、退耕还林、防护林体系建设、野生动植物保护及自然保护区建设、湿地保护与恢复等林业重点工程，加大重点地区和江河源头植树造林力度，努力扩大森林面积，精准提升森林质量，提高森林覆盖率，强化林草植被、湿地、重点物种和栖息地的保护和恢复，不断提升贫困地区生态功能。

（省扶贫办政策法规处根据有关材料整理）

白沙：探索产业扶贫新模式 推进脱贫攻坚工作

白沙县积极探索产业扶贫四种新模式，变“输血”为“造血”，扎实推进脱贫攻坚工作。一是 “种养大户+贫困户”带动模式 。把扶持贫困户的种苗交由种养大户代为管理，自主协商分红，风险由大户承担。二是 “贫困户+贫困户”抱团模式 。扶持贫困户的种苗集中养殖，基础设施由政府扶持建设，贫困户自主协商，指定或轮流养殖，风险共同承担。三是 “政府+公司+贫困户”互利经营模式 。政府整合资金扶持本地企业发展，本地企业负责经营和技术管理，贫困户土地入股，利润协商分成，贫困户投工投劳另外计算工资。四是 “合作社+自然村+贫困户”集体经营模式 。以自然村为单位成立合作社，所有村民（包括贫困户）为社员，贫困户以土地入股、扶贫物质或资金入股，合作社由村干部带着经营，年底集体分红。到目前，金波乡养羊大户带16户贫困户发展养羊业，南开乡9户贫困户集中养殖黑山羊，金波乡发展淮山种植业，芭蕉村全村119户农户（含贫困户26户101人）以土地入股，成立休闲观光合作社，整合全村集体土地资源，发展休闲客栈旅馆、民俗体验和观光栈道等旅游服务业。

（省扶贫办政策法规处根据有关材料整理）

澄迈：30名脱贫攻坚不力领导干部被约谈

7月25日，澄迈县纪委召开脱贫攻坚工作集体约谈会，对11个镇以及县教科局、文体局、林业局、交运局、水务局、文明办、供电局、移动分公司等8个职能部门领导30人进行约谈，点对点补短板，事对事抓整改。

澄迈县是根据今年第一轮脱贫攻坚工作督导检查中发现的问题对相关单位进行约谈的：各镇对贫困户建档立卡工作重视不够，进度缓慢，原始材料归档不规范；一些县直机关单位在整村推进工作中积极性和主动性不高；一些定点帮扶单位结对帮扶干部至今尚未走访贫困户等。

约谈会议要求，全县上下必须要把思想和行动统一到中央、省委和县委的决策部署上来，把脱贫攻坚作为重大政治任务来抓，一级一级立下军令状，一层一层把责任落到实处。各镇各部门要突出重点抓好建档立卡、扶贫物资采购、整村推进工作，要对照检查存在的问题，立即整改。要整合资金，加大投入，确保整村推进工作顺利开展。要精准监督，坚决遏制扶贫领域不正之风和腐败问题。

各约谈单位领导都表示要积极整改，采取有力措施，推进脱贫攻坚工作，确保年度减贫任务如期完成。

（澄迈县扶贫办  陈盈）

报： 国务院扶贫办，省委、省政府有关领导及省扶贫开发领导小组成员

送： 省直机关、企事业单位和人民团体

发： 各市县党政主要领导、分管领导及市县扶贫办，有关乡镇、驻村工作队、

驻村第一书记

责任编辑：吴晓笙  电话：65229202  电子邮箱:[email protected]  共印450份