琼中被纳入全国新型职业农民培育工程示范县

　　农业发展到今天，“农民”的内涵已经发生了很大变化，从“世袭”的身份向全新的职业转变是无法阻挡的历史大势。

　　2012年，“新型职业农民”首次写入中央一号文件，同年农业部在全国启动了100个县的新型职业农民培育试点，目的就是培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，解决“谁来种地，如何种好地”这个既迫在眉睫又事关大局的问题。从某种程度上说，农业的未来，国家的粮食安全，就寄托在新型职业农民身上。

　　2014年，包括海口、万宁、澄迈、三亚、儋州、临高、琼中、昌江、定安、屯昌在内的10个市县被纳入全国新型职业农民培育工程的300个示范县中。试点的主要任务是建立教育培训、认定管理、政策扶持三项制度，让农民成为一种可以安身立命的职业，这无疑是一种意义重大的制度性变革。我省随即印发了《海南省新型职业农民培育实施方案》，全省同步铺开新型职业农民培育工程。

　 　他们，还是地道的农民吗？

　　生产型职业农民：管种不管销

　　5月的海南，市面上最受欢迎的水果莫过于荔枝。

　　位于文昌市的东路农场，荔枝种植户邢诒泰漫步在自家的果园里，顶着烈日逐棵逐棵观察着荔枝的长势。

　　要是换作往年，邢诒泰可不会这么“悠哉”地漫步在果园。“往年这个时候，我可得为荔枝的销路奔走了，每天带几批收购商看果子，那是常有的事。”邢诒泰说，市场价格如何、需求多少，运输距离长短、如何保鲜，要考虑的事有很多。

　　而当下如此淡定，是因为眼前这10亩荔枝，早已“名果有主”。

　　今年年初，在海南省农垦总局及相关部门的牵头组织下，东路农场在4月底以竞价拍卖的方式，将70多万斤东路“妃子笑”荔枝的订单采购权拍卖了出去，不仅给种植户们吃下了定心丸，也创下了13.2元/斤的高价。因此在接下来的半月时间里，邢诒泰要做的，只是运用自己娴熟的种植技术，保障这批荔枝以完美的品相被采摘，对于邢诒泰这样有经验的种植户，显得格外简单。

　　从种植、嫁接、施肥、护果、采摘、销售的一肩挑，到如今只需发挥自己所长种好荔枝，邢诒泰的身份也从传统的荔枝种植户变成了一个专注于种植的生产型职业农民。

　　“对农民来说，市场从来都是摸不透的东西，与其让他们分心产后，不如发挥农民本身所长。”中国热带农业科学院博士后夏勇开一直致力于推动农民职业化进程，他说，目前东路农场的荔枝种植户们，可以说是典型的生产型职业农民。

　　从全产业链解放出来，专注于最擅长的生产环节——

　　 以前从种到卖现在只管种好

　　园艺、鲜活食品、经济作物、创汇农业等附加值较高的农业生产，与传统水稻等作物相比，利润更高，往往成为生产型职业农民的首选。在合作社、龙头企业的带动作用下，农民规避市场风险的能力得到了加强，收入自然更加稳定。

　　“传统的农业，农民往往承担着从生产到销售的整个产业链，而生产型职业农民，更像是这个产业链中的一环，而且是农民最熟悉也是最擅长的一环。”从最初的香蕉产业发展，到开始持续关注新型职业农民发展，夏勇开认为，将农民从不擅长的领域中解放出来，专心做好最擅长的环节，好比一个应届毕业生从事着专业对口的工作，更得心应手。

　　不仅在东路，东方的香蕉产业、澄迈的咖啡产业等，都让农民专注于当地的优势产业，用“专业”促发展。

　　服务型职业农民：无地也生金

　　五月中旬的东方市八所镇，半月前还是一片绿油油的玉米地，现在已收获了大部分，但八所镇农户汤实干还是开着车到各大玉米种植基地转了转。

　　从玉米品种选择、播种、施肥、收获、上市，汤实干往来奔走一刻也没闲过。在东方市的玉米种植圈子里，汤实干小有名气。但不认识他的人或许都纳闷，对一个今年没种一亩玉米的农户而言，这么操心玉米种植情况，让人有些费解。

　　“其实我也算是种植户出身，但随着东方玉米产业越做越大，我发现了不同的商机。”汤实干口中的商机，其实就是专业化的服务。产前帮助农户分析市场行情、选择种植品种，产中关注病虫害及气候影响，产后对接经销商和农户，汤实干的一条龙中介服务，为他赢得了利润，也赢得了口碑。

　　像汤实干一样的服务型职业农民，作为串联农业产业与市场的“中介”，已成为当下农业产业链条中不可或缺的一员。“好比名噪一时的原平水果经纪人，东方市的这些玉米中介们，不只是沟通农户与市场的桥梁，还是整个玉米产业链条的润滑剂。”在夏勇开看来，当下的海南农业，农户与市场脱节是常有的事，出现农产品滞销也与其有关，服务型职业农民的出现，既有必要，也是必然。

　　手握市场信息，提供产前、产中、产后一条龙服务——

　　专司中介服务串起田间与市场

　　摒弃传统的种植、养殖，通过产前、产中、产后的一条龙服务，获得不菲的经济效益。在信息爆炸的时代，手握市场信息，就等于手握最畅销的“产品”。“许多农产品中介，往往也是农户出身，对于当地的农业产业而言再了解不过。”夏勇开说，通过自身的转型升级，增加了与经销商、市场的接触，他们手里也掌握了更多的信息。

　　同时，生产型职业农民与服务型职业农民也能形成良好的互补，犹如明确的社会化分工，各司其职、各展所长。

　　经营型职业农民：多条路致富

　　在正值割胶季节的儋州市那大镇茶山村，近来发生的一件“新闻”成了村子里热议的话题：茶山村村民钟志惠，在邻居们都赶着割胶的时候，砍掉了自家7亩种植多年的橡胶树。作为村里的种植大户，这样的行为多少有些让人不解。

　　一片惊呼声中，钟志惠却有着自己的打算。“这些橡胶树种植多年，经济效益已大不如前，加之管理粗放，产量也算不上高。”钟志惠说，现在好品种的木瓜经济效益不错，还能发展林下养殖，是时候转变思维，发展些有潜力的产业，就连林下养殖的“木瓜鸡”的名字都想好了。

　　同样带头砍掉老化橡胶树的，还有那大镇侨南村的党支部书记邵向辉。“我不仅把树砍了，还拆了家里的猪圈，村里的环境被污染了，要改变思维了。”邵向辉说，砍掉老化的橡胶树，种上新品种菠萝蜜；放弃污染严重的养猪场，发展起依林而建的农家乐——邵向辉把自己的产业规划得像模像样。

　　钟志惠与邵向辉的共同点，是传统的农业发展思维发生了转变，促成变化的，是中国热带农业科学院所承办的生产经营型职业农民培训班，加起来短短15天的培训，让钟志惠和邵向辉开拓了视野。

　　发展林下经济、开发乡村旅游，路子不同，却都在思考着从单一的农业产业模式向多层次农业发展。“从原来单纯的种植户、养殖户向经营型职业农民转变，并非砍树那么简单。与生产型和服务型职业农民优势互补相比，经营型职业农民需要更开阔的视野和更完整的产业链。”负责培训的热科院信息研究所副所长高秀云认为，农业产业转型升级，关键在于转变思想，难，但有潜力。

　　从单一农业产业模式向多层次拓展，发展现代农业——

　　从单纯种养户到产业带头人

　　“农民要进城，知识要下乡，其实就是要开拓眼界。”高秀云说，在生产经营型职业农民培训班中，农民学员们接受的是最专业的培训，通过农业专家们理论与实际操作相结合的方式，让农民在短时间内看到现代农业发展的趋势和潜力。

　　“合作社、种植大户、家庭农场乃至农业龙头企业，与其埋头在自家的一亩三分地里耕耘，不如抱团发展。”夏勇开说，经过生产经营型职业农民培训班出来的学员，旨在努力成为自己村里的农业转型带头人，他们手握技术和经验，利用当地的人力、自然资源发展“一村一业”“一村一品”，实现一个产业里的分工化生产，将大大提高产业转型速度，实现可持续发展。

　 　职业农民，能解决农村哪些问题？

　　留住农村青年奔向城市的脚步

　　对于一直跟踪研究的海南香蕉产业，夏勇开发现了一个现象，部分企业家和白领，放弃城市的生活选择香蕉种植，传统蕉农的比重则有下降趋势。“即便是目前发展较好的农业产业，也有部分面临着‘后继无人’等问题。”夏勇开说。

　　在这个信息爆炸的时代，年轻人对外界的渴望无法阻挡，即便在农村，外界的吸引力依旧巨大。“能否通过新型职业农民培训，对农村青壮年劳动力，特别是年轻一代进行引导，让他们留在农村，也架起农村通往外界的桥梁，输入新思维、新观念，也许能对农业转型升级起到事半功倍的效果。”夏勇开如此设想。

　　就在今年4月底，一个旨在激发农村青年创造创新活力、吸引农村青年在农村创业兴业的举措开始在我省落实，这个名为“现代青年农场主计划”，旨在分产业、分类型培育一批现代青年农场主，激活农村青年自身创造活力，提高创业兴业能力，充分发挥其示范带动作用，使之成为深化农村改革、促进现代农业发展的骨干力量。

　　“培训对象年龄限制在18-45岁，将种养大户、家庭农场经营者、农民合作社骨干、返乡创业大学生、中职毕业生、返乡农民工等纳入培训范围，并重点向新型农业经营主体倾斜。”省农业厅相关负责人表示，通过这个计划，将有助于解决我省目前农村人才匮乏等问题。

　　同时，我省还出台了扶持家庭农场发展意见，并完成了7948家合作社的信息采集，启动了百强农民合作社示范社培育行动。结合“现代青年农场主计划”，未来农村的致富“领头羊”将会越来越多。

　　吸引优秀人才回乡反哺农村

　　澄迈县老城镇白莲墟，向当地人提起吴家元的名字，一定有不少村民直叹可惜，却也有不少村民对他竖起大拇指交口称赞。

　　作为一名80后，吴家元从小就刻苦学习，并在高考中如愿以偿地被海南大学录取，寄托着父母“走出去”的希望，吴家元却毅然选择了学农。

　　四年光阴，吴家元从农民的孩子成了农业方面的“专家”，吴家元又选择回到了白莲墟，做起了地地道道的农民。看似兜了一个大圈子，吴家元自己清楚得很，选择回家务农，他带回来了先进的生产技术以及老一辈农民甚少接触的市场信息。

　　打探市场、接触经销商、规避风险，吴家元从培育嫁接苗中发现商机，抢占市场的同时实现利润稳定、产量提升。吴家元随即成立了自己的种苗专业合作社，开始带动周边村民致富。

　　“出门学习知识、回乡反哺农业，返乡大学生们用自己的知识、技能成就了自己的事业，还带动周围大批农户发展现代农业，同样属于新型职业农民。”吴家元认为。

　　除了大学生，以往外出打工开拓了眼界的农民，也随着我省新型城镇化的推进，开始回流返乡，开展农旅结合的休闲农业。琼海市嘉积镇北仍村村民王秋香利用在外打工学到的经验，摇身成为新型职业农民，从休闲农业中分得一杯羹。

　　海南省农业学校校长陈克文呼吁，通过大力推动职业农民的培养、培训，以此破解新农村建设的困境。“新农村建设最终还是要依靠农民。”

　　建立农业社会化服务体系

　　“在当下农业面临转型升级的前提下，建立农业社会化服务体系，完全围绕产业服务，使农民更专，同时催生一批服务型职业农民。”日前来琼宣讲的中国科协农业专家高继明如此说道。

　　作为在比利时耕耘多年的农业专家，高继明对欧洲现代农业发展的先进经验有着深入的了解，同时对我国现代农业和海南农业发展所面临的问题有着深刻的认识。

　　通过新型职业农民培育，打造一批社会服务型包括长期从事农业产前、产中、产后服务的农机服务人员、统防统治植保员、村级动物防疫员、农村信息员、农村经纪人、土地仲裁调解员、测土配方施肥员等农业社会化服务人员。以此建立农业社会化服务体系，推动农业转型升级。

　　省农业厅相关负责人表示，现代农业是技术密集型、资本密集型、服务密集型农业，我省将进一步强化科技的支撑能力、政策的保障能力和农业服务体系建设，为实现以“热带特色、精耕细作、适度规模、产业融合”为特点的海南现代农业发展构建现代化的支撑、服务和保障体系。新型职业农民培育是一条可行的路子，可培养出适用的人才，发展现代农业。

　　“我希望未来的农民，成为一个有尊严的职业！”高继明说，除建立农业社会化服务体系外，“书写”行业行规、积极拓展农产品营销渠道、建设现代农业产业联盟……“这些欧洲现代农业发展的成果，都能成为海南农业发展可借鉴的模板。”

　 　职业农民培育哪里不尽人意？

　　局部亮点多 总体进展慢

　　在儋州市木棠镇铁匠村村委会主任李巨川看来，与其说缺乏人才，不如说现在农村留不住人才。“不少有知识的青年离乡外出，大学生也不少，好不容易走出去，谁又愿意回来呢？”李巨川深有感触地说，而村干部又老龄化严重，观念跟不上。

　　好在，机会来了。2014年，包括海口、万宁、澄迈、三亚、儋州、临高、琼中、昌江、定安、屯昌在内的10个市县被纳入全国新型职业农民培育工程的300个示范县中。我省随即印发了《海南省新型职业农民培育实施方案》，于全省同步铺开了新型职业农民培育工程。计划培养一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍。

　　随后，我省各市县、各行业纷纷启动新型职业农民培训，结束时颁发结业证书。

　　“纵观去年以来我省的新型职业农民培育，可以用‘局部亮点多，总体进展慢’来形容。”省农业厅相关负责人表示，从“阳光工程”到“新型职业农民培育工程”，从基础技能型培训到生产经营型培训，农户尚需要时间来适应，相关部门也在积极适应中。

　　而通过了解发现，目前我省所实施的培训方案中，培训对象界定不清，常常造成农民学不到知识、培训班招不到学生的现象。“例如生产经营型职业农民培训对象包含了‘种植大户’和‘家庭农场主’，什么样算大户？无论是农业部还是省农业厅都没有、也无法给出一个标准。”该负责人说，每个市县实际情况不同，根本无从界定，也无法统计。

　　对于农民而言，习惯了普惠式的“阳光工程”，新型职业农民培训则不再有相关的补贴费用，部分农民的积极性因此受影响。农业部文件强调，严禁为完成培训任务实施“招标”式培训。

　　据了解，为适应农业发展新常态，2015年的新型职业农民培育开始往生产经营型培训倾斜，最短的培训日期也由以往的4天延长至7天，同时规定在所有培训中，生产经营型职业农民培训比重不得低于70%。“越来越高的要求使得我省农业部门推进新型职业农民培育的压力也随即增大，但效果也将越来越好，未来我省的新型职业农民，将会越来越多，服务‘三农’的效果将愈加明显。”省农业厅有关负责人说。(记者 刘笑非)