海南电信进校园强推"一卡通":是方便学生还是强制消费?
目前正是高校新生报到的日子。近日，有海口经济学院2014级的新生向记者反映，这个学期起，该校的学生必须使用带一卡通功能的海南电信卡号，还将领机、办卡、缴费嵌入新生报到流程中。对此，有学生质疑“学校及电信运营商不仅是借规范管理的名义要求学生强制消费，而且无形中增加了学生的负担”。学生反映的情况是否属实？该校是如何引导新生使用一卡通的？9月10日，记者对此深入采访。
投诉： 新生入学要办理电信“一卡通”才能吃饭借书
9月10日是海口经济学院新生报到的日子，令新生“莫名其妙”的是：报到手续结束后，校方还要求他们办理“一卡通”，理由是便于学校“规范管理”。
何谓“一卡通”？据一位不愿透露姓名的新生介绍，就是学生凭有效证件(报名发票或收据+身份证)，缴纳一定额度费用和预存一定的话费即可获得电信号码卡一张(黑卡)、电信智能手机一部，同时约定消费即可免费获得10M宽带。
据称，有了这个“一卡通”，每个月缴纳最低消费的数额后，学生“就方便很多了”：持这个手机可以到饭堂吃饭、图书馆借书、澡堂消费以及乘坐校车等，也可以对接考勤及便于自学，因为“一卡通”也跟“教务管理系统对接”。
质疑：借规范管理的名义强制学生使用电信“一卡通”
那么“一卡通”对新生来讲是否“可用可不用”呢？这位新生说，“如果不办理这张卡，往后的大学生活会受到许多限制，感觉好像跟学校脱轨一样”。因为，“按照学校的说法，以后的校园生活学习都必须围绕着一卡通开展，包括吃饭、考勤、借阅、上网以及洗澡都需要这个系统”。
而且他称，作为一名新生，“学校这样要求，很多同学都办理了，自己如果没有办理确实有点脱轨”。但是，他也非常“不满意”，因为他之前已经有一台移动卡的手机，为了方便“学校管理及办理一卡通”，他又按照要求花了将近一千元在学校购买了一台电信的手机，“只有电信的手机才能配一卡通”。
“学校可以推行智能化的管理，但是不能强制学生指定消费，我们应该有更多的选择。”这名学生说。
除此之外，今后如果保持这张卡的使用，每个月必须缴纳“一定数额的最低消费”。要不然，“这张卡就自动停止使用”。因此，这位同学认为：“虽然为了以后正常生活学习，许多同学都自掏腰包购买了手机和办理了一卡通，但学校及海南电信的这种做法有强制学生消费的嫌疑。”
现场：校园“一卡通”办理现场手机热卖 设最低消费
在海口经济学校的就业指导中心大门处的公告栏里粘贴着新生报到手续的流程图，办理“一卡通”也是一个手续。公告中称，“一卡通”的目的是“方便学生、规范管理”；作用是“可以报到、消费、考勤及自主学习、借阅、与教务管理系统对接”等。
据了解，“为便于学生选择”，新生在可以办理“黑卡”(一卡通)和“白卡”。“白卡”不用缴纳任何费用，但功能就缺少了许多，“只能吃饭用，其他用不了”；相对来言，虽然需要缴纳相应的费用哪怕购买一台手机，但“黑卡”因为“功能齐全”获得众多学生和家长的青睐。
记者了解到，办理一卡通手续并不复杂，手续办结后缴纳费用便可以开通，开通后学生可以根据自己的需要办理相应的消费套餐，其中每月29元的最低消费套餐包含省内上网300M、校内上网700M及通话时长等。
当然，前提是所用的手机必须能用中国电信手机卡，这一条件也让现场很多家长及新生感到“无奈”：因为几乎所有的新生之前都带了一部手机，但由于没有符合一卡通的要求，他们必须重新再买一台手机。
记者了解获悉，现场出卖的手机里有3G和4G“特价专区”，其中3G联想A770e款的手机卖价为339元，但必须再预存200元的话费，这些话费分20个月完成。
无奈：没有选择的选择 多数学生被迫带两部手机
记者也了解到，不仅是新生，往届的学生也表示“不得不办理一卡通”，因为“如果不办理，不仅造成一系列的不便，而且上网的费用也很贵，每个月要50元”。所以，在该学院里，记者发现许多学生都带着两部手机，“一部必须是专用电信一卡通的”。另外，因为多数人都办理了，如果“自己没有办理，担心以后的学习生活跟大家脱轨”。
虽然如此，在两天的采访中记者了解到，不少学生及家长对办理一卡通的做法也表示“非议”，但为了“不影响学生今后的生活和学习，只能办理了，这是没有选择的选择”。他们认为，学校和海南电信的这种做法“没有尊重用户自主选择” ，违背了“公平竞争”的原则，也违背了工信部的相关规定。
校园智能信息化管理已成为趋势，为了规范管理，2013年，国家工信部出台了《工业和信息化部关于进一步规范基础电信运营企业校园电信业务市场经营行为的意见》，其中明文规定，“电信企业为学校提供的‘校园一卡通’业务不得强制与指定移动通信业务或手机终端捆绑”。海南电信和海口经济学院的做法到底是方便学生还是强制消费？通信主管部门又是如何监管的？本网将继续关注。
