瞭望：生活成本高 欠发达是海南最大省情

      原标题：海南：经济欠发达是最大省情

      短板

      作为全国最大的经济特区，海南在2020年需要完成“双重目标”，既要全面建成小康社会，也要“初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地”。经济欠发达是海南最大的省情。一组数据可以说明问题：目前海南城镇居民人均可支配收入相当于全国平均水平的85%，农村居民人均纯收入相当于全国平均水平的93.7%，人均GDP相当于全国平均水平的84.2%。

      中国(海南)改革发展研究院负责人说，由于建省较晚、发展起点低等复杂原因，当前海南省经济基础薄弱，经济结构、产业结构比较单一，教育医疗等公共服务相对落后，群众生活水平总体还不高。这些经济社会的突出问题，制约着国际旅游岛建设的“成色”，也制约着全面小康社会建设的“质量”。

      现代服务业是海南的“看家产业”，尽管取得较大发展，但水平仍待提高。以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构”仍有很大的提升空间。海南服务业与香港、新加坡等国际旅游目的地相比比重低、结构不合理，信息、物流、金融等现代服务业占比不到一半。与发达国家或地区相比，海南服务业尚未真正成为带动居民就业、提升收入水平的强大支柱。

      公共服务相对滞后也是海南的“老大难”问题，尤其在医疗、教育等领域比较突出。公共服务的水平和质量与国际旅游岛建设和小康社会的需求仍有相当差距。

      海南虽然是全国最大的经济特区，但市场化改革仍然滞后，市场化水平仍然较低，在资源配置中尤为明显。比如土地资源的配置，虽然有招拍挂机制，但多数建设用地特别是工业用地的配置权仍然掌握在政府手中。

      一些企业反映，尽管海南简政放权力度较大，但是审批事项仍然很多，而且有些县市出现了“二审批”现象，即公开取消的审批事项被“内化”为部门内部的“程序或门槛”，过了一关又一关，办理时间长、手续繁琐。同时，垄断行业改革进展缓慢，特别是能源领域，海南的水电气价格等均比内地同等发展水平省份要高，生产生活成本居高不下。

【管理员提示】
·在发布信息时，请您遵守中华人民共和国有关法律、法规，并尊重网上道德；
·因您的言论直接或间接导致的民事或刑事法律责任由您个人承担；
·管理人员有权根据栏目需要对留言内容进行删改。