瑞士公投：决定是否向公民按月无条件发2500瑞郎

　　据中国之声《新闻纵横》报道，有个成语叫“不劳而获”，这个成语其实是带点贬义的，从小老师教导我们的理念都是：“一分耕耘，一分收获”，“有付出才有回报”。

　　今天，“不劳而获”在瑞士可能会变成现实--因为今天瑞士人民将进行一项全民公投，公投的目的是决定是否将向每位瑞士公民无附加条件地每月给予2500瑞士法郎，约合人民币1.6万元。

　　如果这项公投获得通过的话，瑞士将成为全球首个给全民发无条件基本工资的国家。瑞士人发起这项公投的初衷是什么？不工作却能月入2500瑞郎，钱又从哪来呢？这项政策究竟意味着高福利还是养懒汉？

　　能不能“不劳而获”？这是瑞士人在本周末要投票表决的一件事。出于对技术可能取代人工工作的担忧，瑞士正在试图为居民发放全民基本收入。

　　瑞士将在5日进行一项全民公投，如果公投议案通过，瑞士政府将每月向每名成年公民发放2500瑞士法郎约合16600元人民币，而孩子们也能得到625瑞士法郎。瑞士宪法规定任何请愿书只要获得超过10万名公民签署，即可就当中诉求举行公投。

　　据报道，这项“无条件收入”提案的发起人之一名叫丹尼尔·特劳布，从2013年起，特劳布就和一批知识分子致力于推动这一倡议获得通过。在他们看来，如果表决能够获得通过，既能让人们免除了生活的后顾之忧，也会让他们会变得更有创造力。而为什么将数额固定为2500瑞士法郎？特劳布等推动者认为，每月2500瑞士法郎是一个“让人们活得有尊严的基本数目”。

　　中国国际广播电台驻瑞士记者张婧昊观察，其实，对瑞士公民来说，每月2500瑞郎的收入并不是一笔大钱。瑞士2015年公布的贫困线是月收入在2219瑞郎以下，大约合14750元人民币。而瑞士人的税前平均收入高达将近6500瑞郎(约合人民币43207元)。与高收入相对应的，就是瑞士的高物价。据统计，作为世界上消费最贵的国家之一，在瑞士一顿饭人均大约花费20瑞郎(约合130多元人民币)，在市区，每平米房价也是高达大约是1.1万瑞郎(约合7万多人民币)。所以这样看来，月收入2500瑞郎对当地居民来说是不太够花的。

　　不工作也能拿到钱的计划听起来不错，但大多数瑞士人对这一“天上掉馅饼”的提案并不买账。此前，一项1200多名瑞士人参加的调查显示，72%的人会投反对票，仅有24%的人会投赞成票，另有4%的人仍然犹豫不决。有反对的瑞士民众就表示，这会让人们失去继续工作的动力，同时税收也会被提高。

　　尽管这项提案现在已经进入了公投程序，但并不意味着会通过。而对于瑞士政府来说，最头疼的是这么大一笔钱从哪里来？据瑞士政府的估算，如果方案获得通过，瑞士每年将为此支出2080亿瑞郎(约合2099亿美元)。其中，1530亿瑞郎将直接来自税收，另外550亿瑞郎来自社会保险、社会辅助支出等账户。而瑞士2016年的财政预算也仅有660多亿瑞郎，所以这笔开支相当于瑞士年财政收入的三倍多。张婧昊介绍说，目前，瑞士国内无论是左翼还是右翼政党，都并不支持这一“直接发钱”计划。

　　到目前为止，除了绿党及左翼社会民主党内的少数人，所有其他政党都建议选民否决这个动议。此外，商界和经济学家对此也不买账。根据瑞士经济联合会的分析，若该动议得以实施，政府非但无法减少社会保障支出，反而将增加近1400亿瑞郎开支，这将会使瑞士国内生产总值下降17%，对该国的竞争力造成严重影响。因此，瑞士联邦委员会和瑞士议会都是反对这一提案的。

　　其实，瑞士并不是第一个提出要给全民发平均工资的国家。去年，芬兰也曾经提出要给国民每月发放800欧元的“国民基本收入”计划，最终提案将于今年的11月出炉。此外，高福利俱乐部的其他国家，比如加拿大、荷兰也正在考虑这一方案。那么，无条件收入对瑞士经济和社会来说究竟是好事还是坏事呢？在中国社科院世界经济与政治研究所研究员沈骥如看来，负面作用更大。尽管瑞士的人均GDP非常高，但是他这样做对政府的财政开支的要求大幅提高，主要3/4要来自税收，那就要大幅度加税，大幅度的加税对企业未必是一件好事，影响企业经营的积极性。另外，有一部分人可能工作的积极性反而下降了，他基本生活有保证了，他稍微再干一点就不只2500瑞郎了。所以有人估计，这么做的结果瑞士的GDP要下降，削弱整个国家的竞争力。

　　瑞士是著名的“公投之国”，从1848年至今，瑞士已经进行过570多次全民公投，这个数字超过其他所有国家公投次数的总和。不过，事实上，大多数发起的提案都被瑞士人通过投票否决了，其中甚至不乏一些对自己有利的投票。比如说，2012年，瑞士民众就否决了把带薪假期由4周增加到至少6周的提案。而对于这项“无条件月薪”的公投，虽然从目前的情况来看表决通过的可能性并不是很大，但最终公投结果如何，还要等到今天晚些时候才能揭晓。(记者李思默 王宗英)