琼中建档立卡扶得准脱贫快

建立大数据对贫困人口进行识别、帮扶、验收、监测
琼中建档立卡扶得准脱贫快

　　本报营根5月12日电 （记者刘贡 实习生李梦瑶 通讯员秦海灵）“如果不是建档立卡详细的入户调查，可能不会知道南什村王秋金家里致贫最大的包袱竟然是3个孩子读书！”琼中黎族苗族自治县长征镇党委书记邵正斌说，找到症结后，给予每个孩子教育资助，王秋金家经济状况迅速转好。

　　谁家穷？为什么穷？怎样帮扶？效果如何？琼中将建档立卡作为精准脱贫“首场战役”，经过两年探索和实践，完善了建档立卡体系，迈入了扶贫“大数据”时代，走出了一条对扶贫对象精准识别、精准帮扶、精准退出、动态管理的特色路子。

　　“对贫困户不仅要帮思路、帮资金、帮门路、帮技术，还要对贫困村庄帮环境、帮党建。”县委书记孙喆介绍，琼中在精准摸清贫困户“家底”的同时，基本能开出帮扶的“药方”，尤其是采取四级联动帮扶模式，实现了帮扶全覆盖。

　　帮对了方向，贫困户等、靠、要的思想观念发生大转变，内生动力激发起来，人的自控能力也强了不少。

　　“一会儿去蚕房，酒气会影响蚕的生长。”曾经午饭也要喝上两口酒的长征镇万众村村民王庆妮夫妇，被帮扶种桑养蚕后，中午滴酒不沾。王庆妮说，去年光育蚕苗就赚了7万元，还有什么比脱贫致富更重要呢？

　　“贫困户有劳动力但不知干什么，我们就扶产业；有生产没销路，我们就帮找门路；有门路缺资金，我们提供贴息贷款；贫困村旅游资源丰富但发展缓慢，我们推行旅游扶贫PPP模式……”县委副书记、政法委书记张长丰介绍，目前琼中已出台包括农业特色产业、生态旅游业、基础设施、教育发展、光伏发电、金融服务、生态补偿、转移就业、易地搬迁、保障兜底等在内的“十个一批”脱贫工程，“总有一款适合你！”

　　由于去年家庭人均收入4300多元，2014年经建档立卡工作确认为贫困户的长征镇烟园村四组村民蒋启武今年元旦后被通知“摘帽”。

　　“家庭经济发展了，不能戴着贫困的帽子不脱，这样有失公平。扶贫的每一分钱都应该用在刀刃上。”邵正斌说，今年1月，长征镇共核定165户690人摘掉贫困帽。

　　建档立卡“大数据”的实时性，正是体现在对贫困户情况的动态监测和联动反馈上。琼中搭建线上、线下两个监管平台，四级联审对符合脱贫条件的脱贫、对不该纳入的剔除、对返贫的重新建档立卡，有进有出。

　　“建档立卡能将精准识别与精准帮扶相衔接，贯通帮扶政策、资源、资金进村入户渠道，与扶贫对象进行有效对接。但琼中打出的贫困人口识别、帮扶、验收、监测这套组合拳，建档立卡体系运转更规范、高效。”省扶贫办主任吴井光说。

　　如今，琼中扶贫已取得阶段性成效，全县农村贫困人口从2012年的4.32万人减少到2015年的2.65万人，3年减幅38.7%。