海南陵水黎安国际教育创新试验区：下好教育优先发展“先手棋”
海南陵水黎安国际教育创新试验区规划建设效果图。
南靠南湾自然保护区，东西两侧分别毗邻黎安港潟湖和新村港潟湖，坐拥“三山两水”生态格局的海南陵水黎安国际教育创新试验区，充分证明了海南以最优质资源、最真诚的态度，大力引进国内外优质教育资源，下好教育优先发展“先手棋”的坚定决心。
作为海南自由贸易港建设先导性项目之一，海南陵水黎安国际教育创新试验区承担着中国教育对外开放试验田、压力测试平台和集中展示窗口的重任。今年6月初该园区在陵水黎族自治县黎安镇揭牌以来，建设进度、项目打造取得了哪些进展，未来会有哪些知名高校在这里落户办学?日前笔者对该园区进行了探访。
多所知名高校携丰富国际教育资源入驻
海南陵水黎安国际教育创新试验区坐落于美丽的黎安半岛，地处被称作“黄金纬度”的北纬18度，占据着得天独厚的地理位置。根据规划，该园区范围达12.72平方公里，一期规划面积581公顷，一期建设用地面积424.72公顷。
海南省教育厅自贸办专职副主任路剑威介绍，对标海南建设中国特色自由贸易港对教育发展的新要求，该园区主要服务海南“三区一中心”国家战略定位，支撑以旅游业为龙头的现代服务业和高新技术产业发展，“我们注重突出国际化和开放型特色，积极引进境内外一流教育资源，举办一批高水平中外合作办学机构或项目，并引进境外一流理工农医类大学独立办学，培育一批有影响力的教育机构及教育服务机构。”
截至目前，海南陵水黎安国际教育创新试验区已签约中国传媒大学、北京体育大学、中央民族大学等高校，规划办学规模约3万人。
其中，中国传媒大学的合作办学高校包括英国考文垂大学、诺丁汉特伦特大学，美国密西根州立大学等;北京体育大学合作办学高校包括葡萄牙里斯本大学、瑞典斯德哥尔摩经济学院、波兰格但斯克体育大学、加拿大阿尔伯塔大学等;中央民族大学合作办学高校包括美国查塔姆大学、爱尔兰国立科克大学、法国图卢兹第二大学等，实力雄厚、资源丰富。
目前，这3所高校的海南国际学院筹备办公室均已挂牌成立，正在注册登记当中。
办学优惠政策力度大涉及面广
很多高校十分关注，在海南陵水黎安国际教育创新试验区办学能享受到哪些优惠政策?
路剑威举例：一是以划拨或出让方式优惠提供办学用地;二是学费标准由学校根据办学成本自主确定;三是教学科研设备和仪器、基建用进口设备和物资可享受零关税。同时，海南省还将对入驻高校给予办学经费补贴;对于公办院校，由省财政按海南省学生生均综合定额标准纳入预算安排，由各高校统筹使用，鼓励其加快扩大办学规模。此外，试验区建设实行“特别极简审批”制度。
“我们还将利用该园区，做好国际高中和试验区中外合作办学的协同发展，提升海南国际学校办学品质，让更多国际高中生到陵水的高校就读，打造海南国际教育品牌。”路剑威介绍，该园区对引进的外籍高级管理人员以及长期工作或投资的外国人，进一步提供办理口岸签证、长期签证、居留许可和永久居留便利。此外，引进的学校高层次人才和管理骨干，还可以在个人所得税、购房、购车、子女入学、医疗等方面，按照规定享受国家和海南有关政策。
笔者还了解到，根据有关政策，在该园区入驻学校工作的外国高层次人才不仅可以参与我国科技计划(专项、基金等)，还可以担任重大项目主持人或首席科学家。同时，我省将支持该园区入驻学校在海南设立大学科技园、众创空间等，鼓励设立科技企业孵化器，积极参与建立海南全省科技企业孵化器网络;支持建立国际离岸创新创业示范区，推动国际科技成果等在琼集聚流通。
海南陵水黎安国际教育创新试验区规划建设效果图。
“大共享+小学院”模式提高资源使用率
大胆试、大胆闯、自主改，体现在海南自由贸易港建设的方方面面。
为将珍贵的自然资源充分用于海南自由贸易港建设，海南陵水黎安国际教育创新试验区坚持实施“大共享+小学院”模式，即园区内的公共教学楼等设施将由入驻高校共享使用，专业教学科研楼则相对独立使用，逐步形成多所办学机构聚集、学科交叉融合、办学资源共享的格局。
大部分高校校园内存在公共空间过剩和浪费的现象，而共建共用的‘大共享+小学院’建设思路恰好解决了这一问题，提高了公共资源使用和管理效率,进一步提升公共资源服务水平。”该园区开发建设有限公司总工程师吴淑和说。
据介绍，为了给各高校提供良好的工作生活环境，该园区一期共分9个共享区项目、9个校园道路项目、各高校独立学院楼项目三个批次推进。其中，9个共享区项目包含体育场、图书馆、国际学术交流中心、公共教学楼、公共实验楼、学生食堂、学生生活区(一、二区)、教师公寓等，总建筑面积约35万平方米。
从规划图可以看到，园区9个共享区的设计兼具国际化、本土文化以及区域特色等特点。以园区图书馆举例，俯瞰可以看到一朵盛开的海南省花——三角梅，立面装饰则采用黎族图腾文化元素，将象征吉祥寓意和美好愿景的甘工鸟图腾纹样进行当代化呈现，同时，海南民歌《请到天涯海角来》的五线谱韵律也将在立面上展现。
目前，9个共享区项目已进入施工图设计阶段，9个校园道路项目及各高校独立学院楼项目也启动了初步设计等相关工作。吴淑和说，公司将力争在今年8月启动公共教学楼和学生生活二区的建设工作，抓好起步区建设。
海南陵水黎安国际教育创新试验区规划建设效果图。
超常规举措跑出自贸港“加速度”
根据计划，海南陵水黎安国际教育创新试验区要在2022年9月实现高校入驻办学。意味着该园区要在2年内完成项目起步区的建设，但依照传统的项目建设模式至少需要5年时间才能完成这一任务。
要又稳又快地推进项目建设速度，需要该园区以超常规的认识、举措、行动和实效，跑出自贸港建设“加速度”。
海南陵水黎安国际教育创新试验区管理局筹建工作组成员周聪介绍，为此，该园区创新工作思路，采取超常规举措，在试验区创新实施“规划、课题、勘察、咨询、设计”一体化园区项目建设工作新模式，把工程项目前期工作分散的招标方式和串联的开展方式，创新性地转化为集中招标和并联开展的新方式，改变了传统上位成果指挥下位成果的单向工作方式，实现了宏观和微观、上位和下位、规划和实施、整体和个体之间的相互指导、相互补充、紧密衔接，是加快海南自贸港基础设施建设的新举措，压茬推进重大建设项目的新手段。
“五位一体”工作模式成果如何?周聪表示，实施新模式后，前期工作时间整体上缩短了19个月——2月7日，园区概念性规划获得省领导小组确认;3月6日，园区控制性详细规划通过专家评审，4月30日获得批复;第二批“三纵六横”9个主干路网项目预计11月中旬动工建设;同步启动第三批项目谋划工作。在控规批复前，修建性详细规划的编制工作已同步开展。
“当前，海南陵水黎安国际教育创新试验区的总体蓝图已经绘就，项目建设正在全力加快推进。”省教育厅自贸办主任邹文涛说，园区将继续加大招商引资力度，引进国内重点高校联合境外知名高校开展中外合作办学，引进国际知名的境外理工农医类大学在试验区独立办学，引进知名国际高中、国际幼儿园等优质教育资源，引进和培育有广泛影响力教育机构及教育服务机构，将园区打造成为国家级教育创新发展示范区，高素质、国际化、创新型人才培养基地，“一带一路”沿线国家和地区学生留学重要目的地，以及新时代中国教育对外开放新标杆的集中展示窗口。
原标题：
海南陵水黎安国际教育创新试验区采取超常规举措加快建设
下好教育优先发展“先手棋”
