“水上海南”将托举对外开放新高地

　海南港口大整合的步伐受到了各方关注。随着打造面向东南亚航运中心枢纽、区域经济合作示范区和建设“海上丝绸之路”的战略思维日益清晰，海南沿海港口资源整合大势所趋。今年初，海口、洋浦两大港口签署港口资源整合合作协议，到2020年，海南将建成完善的航运枢纽基础设施，完善以洋浦港、海口港为双核的枢纽港，以八所港、三亚港、清澜港为重要港口的布局，形成对外开放的新高地。

　　 港口众多分利互搏  

　　海南港口众多，全省沿海港口泊位已超140个，其中万吨级以上深水泊位33个。

　　“海口和洋浦两港相距150公里，海口港将洋浦港视为竞争对手，后者又将八所港视为发展掣肘。”省交通运输厅副厅长周文雄说。在全省经济尚不发达、货源紧张情况下，众多的港口集中分布，协调不当很可能带来负面效果。

　　合则共利，分则难免互搏，这是目前海南港口的发展态势。整合后的海南港口将成为面向东南亚的航运枢纽、物流中心和出口加工中心，成为中国—东盟自由贸易区和泛北部湾区域重要国际航运中心和资源配置中心。这是对两港整合的预期。

　　据介绍，整合后的海口港和洋浦港，将形成在北部湾区域乃至南海领域内具有竞争力的龙头港口，逐渐成为环北部湾乃至华南地区的集装箱枢纽港。

　　 “水上海南”渐入视野  

　　按照这个目标，省港航局给出了明确计划：首先成立两港合作公司，经营海口港集装箱、散杂货业务和小铲滩码头业务，并以此为平台，为整合全省的港口资源做准备；其次，海口市将注资8亿元用于整合后新公司的港口基础设施建设，避免同质化竞争；第三，重新思考海口、洋浦两港未来发展规划，包括集装箱码头的布局、港口开发的优先顺序等。

　　同时，省交通运输厅已经着手开展海口港总体规划修编工作，加快开展三沙市港口设施规划工作，并研究制定海南“海上丝绸之路”交通运输规划，加快建设面向东南亚的航运枢纽和物流中心。另外，作为省交通运输厅前几年提出的一种水上交通发展理念，“水上海南”将逐渐走入人们的视线，托举海南走向对外开放的新高地，打造泛北部湾国际航运中心。

　　 “四方五港”激发新活力  

　　在《关于推进东南亚航运枢纽和物流中心建设实施意见》中，“海南将通过建设大宗商品仓储、配送、交易基地和服务东南亚、内陆腹地的特色物流配送中心，打造对外开放的新高地。”

　　“要想实现这个目标，首当其冲要形成以洋浦港、海口港为双核枢纽港，八所港、三亚港、清澜港为两翼补充的布局。”周文雄说，目前，海南已基本形成“四方五港”布局，五个港口均为国家一类开放口岸。未来，海南将大力发展港口经济，以洋浦港和海口港为重点，加快“四方五港”等重要港口建设；将三亚建成国际邮轮母港，将八所港、清澜港建成功能优化的现代化重要港口。

　　“海南港口资源整合是一盘激活港口经济的好棋。”周文雄说，今年海口港货物吞吐量将突破亿吨，到2020年港口吞吐量计划突破4.2亿吨，海南港口将正式向全国沿海亿吨大港迈进。