山西公布土地家底：耕地保护形势十分严峻

21日，山西省国土资源厅对外发布

山西省第二次土地调查自2007年5月全面启动，历时3年，到2009年12月31日截止。这次调查山西首次采用覆盖全省遥感影像的调查底图，实现了图、数、实地一致，全面查清了全省土地资源家底和各类土地利用状况。

山西耕地面积6102.6万亩

调查数据显示，2009年山西全省耕地406.84万公顷(6102.6万亩)，其中，基本农田341.23万公顷(5118.5万亩)；园地41.53万公顷(623万亩)；林地487.25万公顷(7308.7万亩)；草地：411.71万公顷(6175.6万亩)；城镇村及工矿用地：83.55万公顷(1253.3万亩)；交通运输用地：24.95万公顷(374.2万亩)；水域及水利设施用地：29.43万公顷(441.5万亩)；其他土地：81.72万公顷(1225.8万亩)

山西省耕地按地区划分，晋北地区耕地140.71万公顷(2110.6万亩)，占34.59%；晋中地区耕地108.24万公顷(1623.6万亩)，占26.6%；晋东南地区耕地56.59万公顷(848.9万亩)，占13.91%；晋南地区耕地101.3万公顷(1519.5万亩)，占24.9%。

人均耕地面积有所下降

数据显示，2009年山西省耕地406.84万公顷(6102.6万亩)，比基于1996年第一次土地调查逐年变更到2009年的耕地数据多出19万亩。主要是由于调查标准、技术方法的改进和农村税费政策调整等因素影响，使第二次土地调查的数据更加全面、客观、准确。

从耕地的立地条件看，山西省有34.65万公顷(519.8万亩)耕地位于25度以上陡坡，其中有部分需要根据国家退耕还林、还草和耕地休养生息的总体安排作逐步调整；还有一定数量的耕地受中度盐碱侵蚀或采煤塌陷等原因，难以稳定利用。因此，与第一次土地调查时相比，山西省实际的稳定耕地数量并未增加。

从人均耕地看，山西省人均耕地0.119公顷(1.78亩)，较1996年第一次土地调查时的人均耕地0.147公顷(2.21亩)有所下降，虽略高于全国人均耕地0.101公顷(1.52亩)的水平，但耕地质量和复种指数明显低于全国水平。

耕地保护形势十分严峻

调查公报称，综合考虑现有耕地数量、质量和人口增长、发展用地需求等因素，山西省耕地保护形势仍十分严峻。人均耕地少、耕地质量总体不高的基本省情没有改变。

同时，山西建设用地增加虽与经济社会发展要求相适应，但许多地方建设用地格局失衡、利用粗放、效率不高，建设用地供需矛盾仍很突出。土地利用变化反映出的生态环境问题也较严峻。

因此，山西必须毫不动摇坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度，在严格控制建设用地增量的同时，进一步加大盘活存量土地的力度，提高建设用地利用效率，大力推进生态文明建设。