海南2016年尝试将叶菜作为储备重点 不断完善储备机制

　　2016年春节前，因寒潮等特殊天气原因引发海南菜价暴涨，有的叶菜曾出现40元左右一斤的高价。受天气影响后引发的海南“高菜价”同时，也暴露出海南应急储备库机制建立中的短板。就海南应急储备机制的建设情况，3月3日，海南省商务厅市场运行和消费促进处处长王建国在接受了南海网专访时表示，下一步省商务厅也在探索将叶菜作为储备的重点，特别是因为今年的寒潮天气，叶菜的需求量大，供应不足，带来了叶菜价格上涨等问题。

　　 现状：蔬菜储备海南仅两地有储备

　　“目前海南省在蔬菜储备库的数量方面可能还有所欠缺，目前能够使用的只有罗牛山、中商市场两个地方拥有一定数量的蔬菜储备库。”据海南省商务厅市场运行和消费促进处处长王建国介绍，蔬菜的储备需要一定的特殊条件，尤其在储备技术与设备上，要求较高，不同于普通的冻库。

　　据王建国介绍，目前在蔬菜储备方面，海南省只有在海口、三亚两个地级市做了蔬菜储备，其他拥有应急储备机制的市县在储备方面，仍以猪肉、活体猪、糖等重要物资以及方便面、矿泉水等方便物资储备为主。

　　 探索：叶菜将成储备重点

　　“目前蔬菜储备总量约3000吨左右，其中海口市占2000吨，三亚市占1000至1500吨。”据王建国说到：“目前的储备蔬菜主要以根茎类蔬菜为主，以土豆、洋葱、瓜类为主，因为根茎类蔬菜耐储存。”

　　据王建国说到：“下一步我们也在探索，将叶菜作为储备的重点，特别是因为今年的寒潮天气，叶菜的需求量大，供应不足，带来了叶菜价格上涨等问题。”王建国强调，叶菜对储存条件的要求更高，叶菜的储备将作为2016年海南省商务厅将开展的一项重点工作。

　　“如果真的遇到紧急情况，蔬菜预计能持续供应3-5天。”王建国补充到：“这是根据城市人口、蔬菜消耗量以及平时的其他数据经过测算得出的结论。”

　　 部署：不断更新实现轮换

　　据王建国介绍，目前储备库中的蔬菜基本全部为外省菜。关于蔬菜的更新情况，王建国表示，希望做到不断更新，他说到：“就如同一个水库，上游有入库，下游有出库，不断地更新，这是我们预期的目标。”

　　“但目前还没有做到这一点，目前储备仍为先入库，再根据保质期，到期后再出库，这种储备方式消耗、损耗较大，不便于作为长期储备。”王建国说到：“所以我们下一步打算进行改进，实行轮换制。但目前蔬菜是根据品种确定更新频率，不同品种的蔬菜入库、出库时长有所不同。”

　　“下一步，海南省就是要改变储备机制，由固定式的轮换储存，改变为常年的、不断进出的轮换制。”据王建国说到，该方式将可以减少损耗，缩短蔬菜在库储存的时间，保证充足的供应量。

　　 效仿：云南蔬菜5-7天冷冻保存可借鉴

　　在介绍到应急储备机制的建立对海南省将带来哪些有利影响时，王建国表示：“该应急储备机制在全省范围内建成后，首先在台风、暴雨等灾害天气的情况下，蔬菜在3-5天内的价格不会出现暴涨暴跌。”

　　“第二，在应急、突发状况下，蔬菜供应不会‘断档’，能够有一定的供应保障。”王建国补充到：“在蔬菜供应方面，可以产生良性循环、良性互动，在稳定日常菜价方面，也有一定的帮助。”

　　在蔬菜储备上，蔬菜产业作为云南省的支柱性产业之一，在蔬菜的种植、运输与保存上均有一定的经验可借鉴。据王建国介绍，2015年6月海南省商务厅组织前往云南调研，与云南省商务厅签署了蔬菜流通合作框架协议，在冬季“南菜北运”的基础上，共同推动夏秋季的“南菜南运”。

　　海南省内10余家参会蔬菜运销批发企业云南省相关蔬菜生产基地企业或合作社，建立起了产销合作关系；两省还就云南蔬菜生产加工企业到海南建设蔬菜直销配送中心，在海南市场直供蔬菜的流通模式进行洽谈。

　　据王建国介绍：“云南省在蔬菜储备上无论是经验、技术还是经费上都有值得海南借鉴的地方，下一步我们也将加大资金投入，运用新技术，效仿云南蔬菜5-7天冷冻保存后再外运的模式等，做好各类蔬菜的保存储备，同时改变储存机制，不断更新蔬菜。”

　 　反思：应急机制有成效 但有待完善

　　据王建国介绍，海南省在应急机制方面的探索始于2012年，预期三年内实现中央储备、省内储备、市县储备、商家储备、个人家庭储备等多种储备方式相结合的多元化储备方式。目标建立“监测”、“储备”、“投放”，“三位一体”的储备机制。

　　在提到目前已建立储备机制的市县中，该机制发挥的成效时，王建国举例道：“特别是三亚，在去年菜价较高时，根据规定将仓储蔬菜拉出，平易了物价，得到了市民的肯定。”

　　“但目前在储备机制上仍存在许多问题，比如，在蔬菜储备品种上不尽合理，目前主要是耐储蔬菜，而老百姓相对更喜欢叶菜。”据王建国说到：“因为叶菜储备难度较高，储备量不足，在今年的寒潮天气出现后，也暴露出了一定的问题。下一步将进行尝试，争取做好叶菜储存，丰富蔬菜储存品种，尽可能满足市民需求。”

　　除此之外，王建国还提到，除蔬菜储备外，在应急储备机制建立上，重点是保障供应，在出现市场供应不足时，要了解市场供应情况，如果因为供应不足导致物价不稳定，就要组织调运平易物价。

　　据了解，目前储备情况除猪肉、活体猪、糖等重要物资及蔬菜外，在海口、三亚及部分市县的储备库中还储存了方便面、矿泉水等方便食品，以备出现紧急情况时及时调运。