多地现用公款炒股放贷乱象 两年来查处超20亿元

　　因涉嫌严重违纪接受组织调查的武汉市青山区原政法委书记高玉奇，近日被移送司法机关。高玉奇的违纪违法行为中，涉及挪用上千万元公款购买信托产品。

　　记者调查发现，近年来，一些地方出现官员、财务人员挪用财政资金等公款，用于炒股、放贷和购买银行理财产品。据不完全统计，近两年来，全国各地纪检、审计系统查处的公款违规“理财”金额超过20亿元。实际上，财政部目前已在全国范围内开展为期半年的财政资金安全检查工作。

　　根据刑法以及相关司法解释条文规定，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款数额较大、进行营利活动的，即构成挪用公款罪。挪用公款存入银行、用于集资、购买股票、国债等，属于挪用公款进行营利活动。

　　业内专家介绍，并非财政资金等公款都不能理财。只有各级国库、社保财政等基金主管部门才能用公款投资理财，实现保值增值，而且主要采取定期存款和购买国债两种方式。

　　记者了解到，无论公款理财是否保值、收益多少、去向如何，只要属于国家工作人员挪用公款进行营利活动的，均涉嫌违法犯罪。即便在单位内部走程序获得批准，违规使用公款尤其是财政专项资金理财，也属于违反财经纪律，相关人员也要被问责。

　　案例

　　武汉市青山区原政法委书记高玉奇动用基建资金2020万元购买信托产品后，因基金连续亏损在2013年被强制平仓，造成公款损失近700万元。

　　广州市科技专项资金被多次用于购买短期金融理财产品，累计金额8亿多元。

　　湖北省郧西县一乡镇财政所日前被审计查出，从乡镇基本建设专户借支325万元放贷给个人。

　　南航集团原副总经理彭安发、原财务部部长陈利明等人挪用10多亿元公款给证券公司委托理财，最终3亿元未能收回。

　　山东胜利石油管理局渤海钻井总公司住房公积金管理员张士芬，挪用职工住房公积金2000多万元炒股炒黄金，亏损近900万元无法退还。