[人民日报]海南信贷"小鹅"6年间为农民发贷近130亿

帮农民致富 育诚信意识

海南五百多信贷“小鹅”田园放歌（全面深化改革进行时）

五月的五指山，溽热难耐。过小桥，盘山路，到毛阳镇初保村。山上，茅草屋层层叠叠；山下，新楼房整整齐齐。“从前流大汗、战蚊鼠，如今吹空调、喝凉茶，全靠政府盖房、农信社贷款。”村民感叹。

3年前，五指山市改造茅草屋，盖一套83平方米新居，村民只需掏2.5万元。知道山里人缺钱，农信社的小额信贷技术员邱晓鑫不请自来，阿嫂们却迟疑不决。

邱晓鑫不急于辩解，挽起裤管，走进稻田，一边帮阿嫂们除草，一边唠嗑：“农信社是农民的银行。首次2万元以下贷款，只要3至5户联保、无需任何抵押，5天培训，即可获贷。”

“永远忘不了那一天——2011年5月20日。拿到1万元贷款，我抱着孩子哭了。”村民陈琼梅说，她是单身母亲，度日艰难。贷钱给她，风险不小。

海南实现全面小康，重点和难点在农村。广大农民急需面广量小的金融支持。但是，银行“谈小色变”，农信社偏不怕，凭啥？一是省委省政府态度鲜明，大力支持；二是农信社自身转变经营理念。海南省农信联社理事长吴伟雄提出，“帮借钱的人先赚到钱。”小额信贷技术员送技术、送信息、找市场，不到2年，初保村30多个贷款户还清贷款。农民二次申贷，户均年收入从几千元增至4万元。

诚信是可以培育的。海南农信联社在小额信贷中设立诚信奖励金，按时还息者，结清本金时给予诚信奖励金，还能享受政府贴息。若发生还息拖欠甚至跨月，就减少甚至不发诚信奖励金。

欲要农民诚信，先要自己诚信。小额信贷技术员下乡，谨守“三条铁律”：不喝农民一口水，不抽农民一支烟，不拿农民一分钱。“放贷时清正廉洁，收贷时理直气壮。”海南省农信联社副主任、原小额信贷总部主任陈奎明说。

2007年，时任海南省省长罗保铭，与孟加拉国的尤努斯“拉钩约定”，引入格莱珉小额信贷模式。实践中不断创新，“格莱珉模式”演变为“海南模式”，其突出特征是锻造了一支500多人的小额信贷技术员队伍。他们进农家屋，说农家话，干农家活，交农家友，被乡下阿嫂亲切地称为“小鹅”。

6年间，“小鹅”们为农民发放小额信贷63万多笔、近130亿元，惠及农户51.8万户，时点不良贷款率仅2%。帮助农民致富的同时，“小鹅”们在锻炼中成长，128人挂职村“两委”干部，16人挂职副乡镇长。不经意间，农信社正成为海南培养农村优秀基层干部的摇篮。(2014-06-03 01版)